2018年，隨著一系列相關(guān)政策的出臺，化工園區(qū)一方面面臨減量淘汰、重新認(rèn)定的時代變革，另一方面也面臨提質(zhì)升級的歷史機(jī)遇。這一年，化工領(lǐng)域大事不斷，成為行業(yè)的關(guān)注焦點。
山東省對化工園區(qū)重新認(rèn)定
為進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)發(fā)展，化工第一大省山東對化工園區(qū)進(jìn)行了重新認(rèn)定，將園區(qū)從原來的199家縮減到“75+10”家，到達(dá)該上限后，確有必要增設(shè)的，按照“撤一建一”的原則辦理。
此項工作自2018年1月正式啟動，6月26日，山東省公布第一批通過認(rèn)定的30家化工園區(qū)和1家專業(yè)化工園區(qū)名單；9月28日，山東省公布第二批認(rèn)定的15家化工園區(qū)和1家專業(yè)化工園區(qū)。10月31日，山東省公示了《山東省第三批擬公布化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)名單》，擬認(rèn)定的園區(qū)包括29家化工園區(qū)和9家專業(yè)化工園區(qū)。
各省明確化企退城入園時間表
2月27日，工信部與應(yīng)急管理部牽頭成立了由發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等14個部委組成的搬遷改造專項工作組，加快推進(jìn)危化品企業(yè)搬遷改造工作。5~6月，工作組督促指導(dǎo)各地盡快確定名單、完善實施方案等。之后各地陸續(xù)發(fā)文明確退城入園時間表。
截至2018年12月31日，初步確定全國需要搬遷改造的企業(yè)共有1176家，其中異地搬遷479家，就地改造360家，關(guān)閉退出337家。涉及除北京、上海、海南和寧夏以外，包括新疆兵團(tuán)在內(nèi)的28個省(區(qū)、市)。
江蘇省整治“兩灌”化工園區(qū)
3月，新聞媒體曝光江蘇省灌云、灌南、響水三縣化工園區(qū)非法排污問題，三縣化工園區(qū)停產(chǎn)整頓，對三地108家環(huán)境違法企業(yè)立案查處，處罰總金額達(dá)4800萬元，查處刑事、行政案件7起，逮捕4人、刑事和行政拘留13人。
4月24日，江蘇省對三縣實施掛牌督辦及區(qū)域限批，暫停三縣除環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施類項目和民生類項目外的所有建設(shè)項目環(huán)評文件審批。6月，江蘇省印發(fā)《全省沿?；@區(qū)(集中區(qū))整治工作方案》，據(jù)此，連云港市持續(xù)強(qiáng)化灌云、灌南化工園區(qū)整治力度，對65家化工企業(yè)實施關(guān)停取締，并計劃到2020年園區(qū)企業(yè)數(shù)量減少50%以上。
12月，江蘇省宣布對三縣化工園區(qū)區(qū)域限批再延長6個月。
化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研啟動
3月5日，由中國化工報社組織的“石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中國行”調(diào)研活動啟程，活動旨在落實《促進(jìn)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展行動計劃》，挖掘園區(qū)發(fā)展典型經(jīng)驗，全面講好園區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展故事，助力我國化工園區(qū)由大向強(qiáng)邁進(jìn)。
調(diào)研歷時8個月，共走訪15個省市自治區(qū)的50家國家級、省級重點石油和化工園區(qū)，全面梳理化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展競爭力情況，并形成了《石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告》(2018年)。
泰興經(jīng)開區(qū)環(huán)境違法被問責(zé)
6月，生態(tài)環(huán)境部先后兩次對泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩起環(huán)境違法案件進(jìn)行通報：一是濱江污水廠在長江內(nèi)側(cè)蘆壩港違法傾倒數(shù)萬噸污泥；二是開發(fā)區(qū)長江岸堤內(nèi)側(cè)填埋了3萬多立方米化工廢料和其他固廢。泰興市委副書記、泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記張坤等5名干部為此被問責(zé)。泰興經(jīng)開區(qū)此后立即制定整改方案，明確整改時間節(jié)點，并積極配合整改。但作為全國精細(xì)化工排名前列的園區(qū)，此次泰興經(jīng)開區(qū)污染問題令輿論嘩然，令化工園區(qū)社會形象跌至冰點。
廣東煉化一體化基地崛起
7月9日，化工巨頭巴斯夫集團(tuán)宣布將在廣東湛江建設(shè)精細(xì)化工一體化基地。項目投資總額計劃達(dá)100億美元，建成后將成為繼德國路德維希港、比利時安特衛(wèi)普后巴斯夫全球第三大一體化生產(chǎn)基地。
從2017年開始，廣東省重大石化項目迎來收獲期，包括大亞灣中海油煉化二期一體化項目、湛江東海島中科煉化一體化項目、揭陽大南海中委煉油項目在內(nèi)的大型石化項目，或加快建設(shè)，或重新啟動，為廣東石化業(yè)帶來新的發(fā)展動能。
首個化工園區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)誕生
9月，由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)公共管廊有限公司等單位共同起草的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T36762-2018《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》通過國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審批，將于2019年4月1日起正式實施。
這是我國化工園區(qū)領(lǐng)域第一個國家標(biāo)準(zhǔn)，是推動我國化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)的一個重要里程碑。
智慧化工園區(qū)新添17家試點
12月，又有17家化工園區(qū)被列入“中國智慧化工園區(qū)試點示范(創(chuàng)建)單位”，使我國智慧園區(qū)試點示范由2016年的2家增加到目前的17家。
這有利于引導(dǎo)化工園區(qū)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用工程配套，全面整合園區(qū)信息資源與技術(shù)平臺，提升園區(qū)信息化管理水平和公共服務(wù)能力，建立集安全、環(huán)保、應(yīng)急救援、能效分析、封閉管理、物流跟蹤、公共服務(wù)等多種功能于一體的信息化管理平臺。
6園區(qū)簽責(zé)任關(guān)懷全球憲章
11月22日，中化泉惠石化工業(yè)園區(qū)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大慶安達(dá)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、連云港徐圩新區(qū)、云南安寧工業(yè)園區(qū)、蘇淮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)6家園區(qū)在寧波簽署了責(zé)任關(guān)懷全球憲章。至此，我國已有51家化工園區(qū)簽署了該憲章。這對樹立化工園區(qū)良好社會形象，杜絕重大安全和環(huán)境事故具有重大意義。
化企搬遷倒計時
進(jìn)入2019年全國化企搬遷入園正如火如荼的開展
1、河南?。号哦ɑ蟀徇w入園時間表
河南省日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)，要求在2019年底，啟動本地城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化工、焦化、炭素等重污染企業(yè)的搬遷改造工作。
根據(jù)《意見》，2022年底前，河南省城市建成區(qū)內(nèi)化工等重污染企業(yè)將分類完成就地改造、退城入園、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉退出任務(wù)，企業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提高，城市大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。其中，退城入園企業(yè)2019年年底前啟動搬遷工作，中小型企業(yè)2022年年底前完成，大型和特大型企業(yè)2025年年底前完成。
當(dāng)前，涉及搬遷改造的70多個化工企業(yè)是搬、是改、還是淘汰已有初步意向。與此同時，河南省規(guī)模以上化工企業(yè)已有一半以上在化工園區(qū)中，并在濮陽、平頂山、焦作、洛陽、許昌、三門峽等地涌現(xiàn)出一批競爭力較強(qiáng)的化工園區(qū)，這些園區(qū)也將成為這些待搬遷企業(yè)的“新家”。
2、山東?。簩徇w37家危化品生產(chǎn)企業(yè) 總投資約780億元
山東穩(wěn)步推進(jìn)城市人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，確定全省搬遷企業(yè)37家，涉及11個市、1.2萬職工，搬遷投資總額約780億元。目前，正指導(dǎo)各市編制“一企一策”搬遷改造方案，有序推進(jìn)搬遷改造實施。
同時，山東積極開展化工企業(yè)評級評價，堅決關(guān)停安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)，組織各地通過購買第三方服務(wù)的方式，全面開展化工生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、經(jīng)營企業(yè)評級評價，做好化工產(chǎn)業(yè)閉環(huán)管理，提高全領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。全省6094家化工生產(chǎn)企業(yè)全部完成評級評價，其中評級為優(yōu)、中、差的企業(yè)分別為1000家、2740家、2354家；860家?；穫}儲、經(jīng)營企業(yè)已完成評級；道路?；愤\(yùn)輸企業(yè)完成評級756家，完成率90.3%。充分運(yùn)用評級評價結(jié)果，對突出隱患問題限期整改，對差評企業(yè)整改后仍不合格的，依法予以關(guān)停。
加快園區(qū)和重點監(jiān)控點認(rèn)定，按照計劃2018年年底前完成化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定，2019年6月底前完成重點監(jiān)控點認(rèn)定。針對園區(qū)認(rèn)定工作中存在的問題，對每個園區(qū)逐一梳理列出問題清單，明確整改要求、整改時限、責(zé)任主體，持續(xù)抓好整改提升，為化工產(chǎn)業(yè)打造安全綠色發(fā)展平臺。
3、湖北?。喊l(fā)布沿江化企關(guān)改搬轉(zhuǎn)清單 涉及478家化工企業(yè)
從湖北省經(jīng)信廳獲悉，湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項戰(zhàn)役指揮部近日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)清單的通知》，478家化工企業(yè)涉及其中。
據(jù)了解，本次涉及478家化企中，距江一公里以內(nèi)的化企多達(dá)118個，占整體數(shù)量的四分之一。整改方式中，就地改造數(shù)量最多，占整體數(shù)量的49.8%，接近整體數(shù)量的一半；異地遷建數(shù)量占25.3%，基本是整體數(shù)量的四分之一；關(guān)閉退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)的占整體數(shù)量的四分之一，湖北省任務(wù)壓力巨大。
具體工作進(jìn)度安排上，2020年底前，全省將完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)化企345家，占整體數(shù)量的72%，2025年底前完成剩余的化企133家。
4、江蘇省：整治?；菲髽I(yè)“下狠招” 不合要求企業(yè)搬遷或退出
根據(jù)江蘇省《江蘇省推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》，到2025年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)或搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險大幅降低。
5、安徽?。?/span>2020年底前完成40多家 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造
安徽省發(fā)布城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案,要求該領(lǐng)域內(nèi)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造,2020年底前完成,涉及全省十余個市、縣的40多家企業(yè)。
6、浙江?。撼擎?zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 搬遷改造工作分3個階段實施
(1)部署階段(2018年1—2月)。省級有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府要按照總體要求,制定具體實施方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,層層部署,廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。
(2)摸底評估階段(2018年3—6月)。各設(shè)區(qū)市政府明確縣域危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,分類提出處置意見,同時對所有化工園區(qū)開展摸底評估。
(3)企業(yè)搬遷改造階段(2018年7月—2025年11月)。省經(jīng)信委、省安監(jiān)局會同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和督查推進(jìn)。各設(shè)區(qū)市政府組織做好企業(yè)搬遷改造工作。
7、天津市：適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展需要，分步分類、平穩(wěn)有序推進(jìn)
天津市立足危險化學(xué)品生產(chǎn)實際，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展需要，分步分類、平穩(wěn)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級。
到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險大幅降低。
其中中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成。
8、廣東?。何；菲髽I(yè) 搬遷改造方案一企一策
到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)(指地方政府規(guī)劃專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，下同)或關(guān)閉退出。
(1)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成；
(2)其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年底前完成。
9、黑龍江?。航衩鲀赡晔峭七M(jìn)危化品企業(yè) 搬遷改造的關(guān)鍵時期
目前黑龍江省有?；飞a(chǎn)企業(yè)183家，分布在12個市和省農(nóng)墾總局，但各地搬遷改造工作進(jìn)展不平衡。
科學(xué)編制本地城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作計劃，明確搬遷改造企業(yè)名單、搬遷路徑、搬遷去向、搬遷時限等。
本地沒有承接園區(qū)的,要幫助搬遷企業(yè)協(xié)調(diào)其他市(地)承接園區(qū)，確保搬遷企業(yè)退城入園。3月底前要編制完成全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案。
10、甘肅?。?/span>2025年9月提前完成 ?；菲髽I(yè)遷出城鎮(zhèn)人口密集區(qū)
甘肅省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2018年年底全面啟動，不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范工業(yè)(化工)園區(qū)或關(guān)閉退出。
甘肅省?；髽I(yè)搬遷改造工作將分兩步完成：
(1)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造；
(2)2020年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年9月底前完成。
11、吉林?。和七M(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū) 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造
吉林省要求到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)包括：以石化化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)及由各級政府依法設(shè)置的化工生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)，或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險大幅降低。
其中：中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年底前完成。
