2018年，隨著一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，化工園區(qū)一方面面臨減量淘汰、重新認(rèn)定的時(shí)代變革，另一方面也面臨提質(zhì)升級(jí)的歷史機(jī)遇。這一年，化工領(lǐng)域大事不斷，成為行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。

山東省對(duì)化工園區(qū)重新認(rèn)定

為進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)發(fā)展，化工第一大省山東對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行了重新認(rèn)定，將園區(qū)從原來(lái)的199家縮減到“75+10”家，到達(dá)該上限后，確有必要增設(shè)的，按照“撤一建一”的原則辦理。

此項(xiàng)工作自2018年1月正式啟動(dòng)，6月26日，山東省公布第一批通過(guò)認(rèn)定的30家化工園區(qū)和1家專業(yè)化工園區(qū)名單；9月28日，山東省公布第二批認(rèn)定的15家化工園區(qū)和1家專業(yè)化工園區(qū)。10月31日，山東省公示了《山東省第三批擬公布化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)名單》，擬認(rèn)定的園區(qū)包括29家化工園區(qū)和9家專業(yè)化工園區(qū)。

各省明確化企退城入園時(shí)間表

2月27日，工信部與應(yīng)急管理部牽頭成立了由發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等14個(gè)部委組成的搬遷改造專項(xiàng)工作組，加快推進(jìn)?；菲髽I(yè)搬遷改造工作。5~6月，工作組督促指導(dǎo)各地盡快確定名單、完善實(shí)施方案等。之后各地陸續(xù)發(fā)文明確退城入園時(shí)間表。

截至2018年12月31日，初步確定全國(guó)需要搬遷改造的企業(yè)共有1176家，其中異地搬遷479家，就地改造360家，關(guān)閉退出337家。涉及除北京、上海、海南和寧夏以外，包括新疆兵團(tuán)在內(nèi)的28個(gè)省(區(qū)、市)。

江蘇省整治“兩灌”化工園區(qū)

3月，新聞媒體曝光江蘇省灌云、灌南、響水三縣化工園區(qū)非法排污問(wèn)題，三縣化工園區(qū)停產(chǎn)整頓，對(duì)三地108家環(huán)境違法企業(yè)立案查處，處罰總金額達(dá)4800萬(wàn)元，查處刑事、行政案件7起，逮捕4人、刑事和行政拘留13人。

4月24日，江蘇省對(duì)三縣實(shí)施掛牌督辦及區(qū)域限批，暫停三縣除環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目和民生類項(xiàng)目外的所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批。6月，江蘇省印發(fā)《全省沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案》，據(jù)此，連云港市持續(xù)強(qiáng)化灌云、灌南化工園區(qū)整治力度，對(duì)65家化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，并計(jì)劃到2020年園區(qū)企業(yè)數(shù)量減少50%以上。

12月，江蘇省宣布對(duì)三縣化工園區(qū)區(qū)域限批再延長(zhǎng)6個(gè)月。

化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研啟動(dòng)

3月5日，由中國(guó)化工報(bào)社組織的“石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中國(guó)行”調(diào)研活動(dòng)啟程，活動(dòng)旨在落實(shí)《促進(jìn)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，挖掘園區(qū)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)，全面講好園區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展故事，助力我國(guó)化工園區(qū)由大向強(qiáng)邁進(jìn)。

調(diào)研歷時(shí)8個(gè)月，共走訪15個(gè)省市自治區(qū)的50家國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)石油和化工園區(qū)，全面梳理化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力情況，并形成了《石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》(2018年)。

泰興經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境違法被問(wèn)責(zé)

6月，生態(tài)環(huán)境部先后兩次對(duì)泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩起環(huán)境違法案件進(jìn)行通報(bào)：一是濱江污水廠在長(zhǎng)江內(nèi)側(cè)蘆壩港違法傾倒數(shù)萬(wàn)噸污泥；二是開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)江岸堤內(nèi)側(cè)填埋了3萬(wàn)多立方米化工廢料和其他固廢。泰興市委副書(shū)記、泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記張坤等5名干部為此被問(wèn)責(zé)。泰興經(jīng)開(kāi)區(qū)此后立即制定整改方案，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并積極配合整改。但作為全國(guó)精細(xì)化工排名前列的園區(qū)，此次泰興經(jīng)開(kāi)區(qū)污染問(wèn)題令輿論嘩然，令化工園區(qū)社會(huì)形象跌至冰點(diǎn)。

廣東煉化一體化基地崛起

7月9日，化工巨頭巴斯夫集團(tuán)宣布將在廣東湛江建設(shè)精細(xì)化工一體化基地。項(xiàng)目投資總額計(jì)劃達(dá)100億美元，建成后將成為繼德國(guó)路德維希港、比利時(shí)安特衛(wèi)普后巴斯夫全球第三大一體化生產(chǎn)基地。

從2017年開(kāi)始，廣東省重大石化項(xiàng)目迎來(lái)收獲期，包括大亞灣中海油煉化二期一體化項(xiàng)目、湛江東海島中科煉化一體化項(xiàng)目、揭陽(yáng)大南海中委煉油項(xiàng)目在內(nèi)的大型石化項(xiàng)目，或加快建設(shè)，或重新啟動(dòng)，為廣東石化業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)能。

首個(gè)化工園區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)誕生

9月，由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)公共管廊有限公司等單位共同起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T36762-2018《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審批，將于2019年4月1日起正式實(shí)施。

這是我國(guó)化工園區(qū)領(lǐng)域第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是推動(dòng)我國(guó)化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。

智慧化工園區(qū)新添17家試點(diǎn)

12月，又有17家化工園區(qū)被列入“中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范(創(chuàng)建)單位”，使我國(guó)智慧園區(qū)試點(diǎn)示范由2016年的2家增加到目前的17家。

這有利于引導(dǎo)化工園區(qū)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用工程配套，全面整合園區(qū)信息資源與技術(shù)平臺(tái)，提升園區(qū)信息化管理水平和公共服務(wù)能力，建立集安全、環(huán)保、應(yīng)急救援、能效分析、封閉管理、物流跟蹤、公共服務(wù)等多種功能于一體的信息化管理平臺(tái)。

6園區(qū)簽責(zé)任關(guān)懷全球憲章

11月22日，中化泉惠石化工業(yè)園區(qū)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大慶安達(dá)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、連云港徐圩新區(qū)、云南安寧工業(yè)園區(qū)、蘇淮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)6家園區(qū)在寧波簽署了責(zé)任關(guān)懷全球憲章。至此，我國(guó)已有51家化工園區(qū)簽署了該憲章。這對(duì)樹(shù)立化工園區(qū)良好社會(huì)形象，杜絕重大安全和環(huán)境事故具有重大意義。

化企搬遷倒計(jì)時(shí)

進(jìn)入2019年全國(guó)化企搬遷入園正如火如荼的開(kāi)展

1、河南?。号哦ɑ蟀徇w入園時(shí)間表

河南省日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求在2019年底，啟動(dòng)本地城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化工、焦化、炭素等重污染企業(yè)的搬遷改造工作。

根據(jù)《意見(jiàn)》，2022年底前，河南省城市建成區(qū)內(nèi)化工等重污染企業(yè)將分類完成就地改造、退城入園、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉退出任務(wù)，企業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提高，城市大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。其中，退城入園企業(yè)2019年年底前啟動(dòng)搬遷工作，中小型企業(yè)2022年年底前完成，大型和特大型企業(yè)2025年年底前完成。

當(dāng)前，涉及搬遷改造的70多個(gè)化工企業(yè)是搬、是改、還是淘汰已有初步意向。與此同時(shí)，河南省規(guī)模以上化工企業(yè)已有一半以上在化工園區(qū)中，并在濮陽(yáng)、平頂山、焦作、洛陽(yáng)、許昌、三門(mén)峽等地涌現(xiàn)出一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的化工園區(qū)，這些園區(qū)也將成為這些待搬遷企業(yè)的“新家”。

2、山東?。簩徇w37家危化品生產(chǎn)企業(yè) 總投資約780億元

山東穩(wěn)步推進(jìn)城市人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，確定全省搬遷企業(yè)37家，涉及11個(gè)市、1.2萬(wàn)職工，搬遷投資總額約780億元。目前，正指導(dǎo)各市編制“一企一策”搬遷改造方案，有序推進(jìn)搬遷改造實(shí)施。

同時(shí)，山東積極開(kāi)展化工企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，堅(jiān)決關(guān)停安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織各地通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)的方式，全面開(kāi)展化工生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，做好化工產(chǎn)業(yè)閉環(huán)管理，提高全領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。全省6094家化工生產(chǎn)企業(yè)全部完成評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，其中評(píng)級(jí)為優(yōu)、中、差的企業(yè)分別為1000家、2740家、2354家；860家?；穫}(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)已完成評(píng)級(jí)；道路?；愤\(yùn)輸企業(yè)完成評(píng)級(jí)756家，完成率90.3%。充分運(yùn)用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)突出隱患問(wèn)題限期整改，對(duì)差評(píng)企業(yè)整改后仍不合格的，依法予以關(guān)停。

加快園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定，按照計(jì)劃2018年年底前完成化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定，2019年6月底前完成重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定。針對(duì)園區(qū)認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題，對(duì)每個(gè)園區(qū)逐一梳理列出問(wèn)題清單，明確整改要求、整改時(shí)限、責(zé)任主體，持續(xù)抓好整改提升，為化工產(chǎn)業(yè)打造安全綠色發(fā)展平臺(tái)。

3、湖北省：發(fā)布沿江化企關(guān)改搬轉(zhuǎn)清單 涉及478家化工企業(yè)

從湖北省經(jīng)信廳獲悉，湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部近日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)清單的通知》，478家化工企業(yè)涉及其中。

據(jù)了解，本次涉及478家化企中，距江一公里以內(nèi)的化企多達(dá)118個(gè)，占整體數(shù)量的四分之一。整改方式中，就地改造數(shù)量最多，占整體數(shù)量的49.8%，接近整體數(shù)量的一半；異地遷建數(shù)量占25.3%，基本是整體數(shù)量的四分之一；關(guān)閉退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)的占整體數(shù)量的四分之一，湖北省任務(wù)壓力巨大。

具體工作進(jìn)度安排上，2020年底前，全省將完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)化企345家，占整體數(shù)量的72%，2025年底前完成剩余的化企133家。

4、江蘇省：整治危化品企業(yè)“下狠招” 不合要求企業(yè)搬遷或退出

根據(jù)江蘇省《江蘇省推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》，到2025年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)或搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。

5、安徽?。?/span>2020年底前完成40多家 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造

安徽省發(fā)布城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案,要求該領(lǐng)域內(nèi)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,2020年底前完成,涉及全省十余個(gè)市、縣的40多家企業(yè)。

6、浙江省：城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 搬遷改造工作分3個(gè)階段實(shí)施

(1)部署階段(2018年1—2月)。省級(jí)有關(guān)部門(mén)和各設(shè)區(qū)市政府要按照總體要求,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,層層部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。

(2)摸底評(píng)估階段(2018年3—6月)。各設(shè)區(qū)市政府明確縣域危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,分類提出處置意見(jiàn),同時(shí)對(duì)所有化工園區(qū)開(kāi)展摸底評(píng)估。

(3)企業(yè)搬遷改造階段(2018年7月—2025年11月)。省經(jīng)信委、省安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和督查推進(jìn)。各設(shè)區(qū)市政府組織做好企業(yè)搬遷改造工作。

7、天津市：適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展需要，分步分類、平穩(wěn)有序推進(jìn)

天津市立足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)實(shí)際，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展需要，分步分類、平穩(wěn)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。

其中中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成。

8、廣東省：?；菲髽I(yè) 搬遷改造方案一企一策

到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)(指地方政府規(guī)劃專門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域，包括高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，下同)或關(guān)閉退出。

(1)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成；

(2)其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。

9、黑龍江省：今明兩年是推進(jìn)?；菲髽I(yè) 搬遷改造的關(guān)鍵時(shí)期

目前黑龍江省有?；飞a(chǎn)企業(yè)183家，分布在12個(gè)市和省農(nóng)墾總局，但各地搬遷改造工作進(jìn)展不平衡。

科學(xué)編制本地城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作計(jì)劃，明確搬遷改造企業(yè)名單、搬遷路徑、搬遷去向、搬遷時(shí)限等。

本地沒(méi)有承接園區(qū)的,要幫助搬遷企業(yè)協(xié)調(diào)其他市(地)承接園區(qū)，確保搬遷企業(yè)退城入園。3月底前要編制完成全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案。

10、甘肅?。?/span>2025年9月提前完成 ?；菲髽I(yè)遷出城鎮(zhèn)人口密集區(qū)

甘肅省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2018年年底全面啟動(dòng)，不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范工業(yè)(化工)園區(qū)或關(guān)閉退出。

甘肅省?；髽I(yè)搬遷改造工作將分兩步完成：

(1)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造；

(2)2020年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年9月底前完成。

11、吉林?。和七M(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造

吉林省要求到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)包括：以石化化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)及由各級(jí)政府依法設(shè)置的化工生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)，或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。

其中：中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。