避免同質(zhì) 合理布局 優(yōu)化整合

近年來，云南省工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展快、成效好，但仍存在規(guī)模小、同質(zhì)化現(xiàn)象突出等問題。為此，云南省政協(xié)經(jīng)濟委組織委員和專家在深入調(diào)研后，于日前召開專題協(xié)商座談會，正視工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題與不足，呼吁對園區(qū)進行合理布局、優(yōu)化整合，避免同質(zhì)化發(fā)展，力爭做大做強全省工業(yè)園區(qū)。

云南省政協(xié)常委、民建云南省委專職副主委馬夏林認為，目前云南工業(yè)園區(qū)信息化管理與其他中西部省份相比仍然較落后，水、電、路等要素配置不合理，園區(qū)軟環(huán)境建設成為云南招商的“軟肋”。工業(yè)園區(qū)發(fā)展還存在管理體制不順、基礎設施落后、信息化管理水平低等問題，情況確實不容樂觀。

針對這些問題，馬夏林建議，要制定相關(guān)管理條例，對園區(qū)規(guī)劃建設、管理體制、服務保障等方面進行規(guī)范明確，打破身份限制，對園區(qū)管理體制進行實體化改革、市場化運作，實行扁平化管理;加快園區(qū)專業(yè)化服務能力，大力推進智慧園區(qū)建設;構(gòu)建錯位發(fā)展、功能互補、特色突出的不同園區(qū)業(yè)態(tài)，形成特色化、差異化的“大園區(qū)”發(fā)展格局。

云南省政協(xié)委員、滇中新區(qū)管委會經(jīng)濟貿(mào)易處處長夏生安認為，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重制約園區(qū)發(fā)展。他建議，圍繞全省打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”定位，大力引進新興產(chǎn)業(yè)鏈，引進品牌影響大、有機比重高、帶動性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過“三張牌”加大招商引資力度，打造千億級產(chǎn)業(yè)和園區(qū)，發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢、沿邊經(jīng)濟優(yōu)勢。

此外，云南省政協(xié)委員孫赟建議，要針對園區(qū)同質(zhì)化競爭激勵現(xiàn)象，加強頂層設計，分類施策推動園區(qū)優(yōu)化整合和質(zhì)量提升，通過合并同類項，精簡優(yōu)化一批，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批。唐新民委員建議，要對全省133個工業(yè)園區(qū)進行戰(zhàn)略分析，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)合理布局，避免盲目和無序、數(shù)量和質(zhì)量的失調(diào)。劉艷清委員建議，綜合考慮各工業(yè)園區(qū)的區(qū)位、交通、社會配套功能完善、資源環(huán)境承載力、發(fā)展基礎等各類因素，合理布局，推進工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合。

在會上，安寧工業(yè)園區(qū)作了發(fā)展經(jīng)驗分享，該園區(qū)是云南省委、省政府重點打造的“千億元工業(yè)園區(qū)”和“國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，自成立以來累計招商引資金額591.76億元，固定資產(chǎn)投資721億元。安寧工業(yè)園區(qū)管委會主任田建宏指出，安寧工業(yè)園區(qū)近年來的快速成長，得益于產(chǎn)業(yè)的整合、精準的定位和敞開懷抱的“招賢納才”。園區(qū)進一步厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，在已建成“千億元級產(chǎn)能園區(qū)”基礎上，圍繞石油化工、裝備制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)精準施力。

（中國化工報）