7月23日，磷化工重鎮(zhèn)貴陽(yáng)市政府對(duì)外透露，《貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用十條措施(2018~2020)(試行)》已印發(fā)，將通過(guò)資金扶持等推進(jìn)磷石膏資源綜合利用。

十條舉措包括設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、建立產(chǎn)業(yè)扶持資金、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資磷石膏資源綜合利用新建或技改項(xiàng)目、品牌激勵(lì)、產(chǎn)品補(bǔ)貼、運(yùn)輸補(bǔ)貼、生產(chǎn)場(chǎng)所租用補(bǔ)貼、建立科技專項(xiàng)資金、優(yōu)化融資環(huán)境、加強(qiáng)綜合支持等。

據(jù)介紹，貴陽(yáng)市將設(shè)立磷石膏資源綜合利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，基金總規(guī)模5億元，主要投資不產(chǎn)生或少產(chǎn)生磷石膏排放的磷化工產(chǎn)業(yè)新建或綠色改造項(xiàng)目，以及貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)業(yè)新建或綠色改造項(xiàng)目。同時(shí)，建立貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)業(yè)扶持資金，總規(guī)模1.5億元，主要扶持貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用企業(yè)和項(xiàng)目，以及貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品的宣傳、推廣和應(yīng)用。

為鼓勵(lì)社會(huì)資本投資磷石膏資源綜合利用新建或技改項(xiàng)目，貴陽(yáng)市還將對(duì)實(shí)際投資金額在500萬(wàn)元以上的新建或技改項(xiàng)目，給予一次性6%的項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目所獲得銀行貸款的利息總額給予不超過(guò)80%的貸款貼息。

品牌激勵(lì)方面，該市將對(duì)磷石膏資源綜合利用本地企業(yè)，且綜合利用產(chǎn)品榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或品牌認(rèn)定的，分別給予企業(yè)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、貴州省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，分別給予企業(yè)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量認(rèn)定稱號(hào)的，分別給予企業(yè)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

磷石膏綜合利用一直是磷化工行業(yè)發(fā)展的一大難題。業(yè)內(nèi)人士表示，部分地區(qū)正在探索將磷化工企業(yè)獲批的磷礦資源數(shù)量與其年處理磷石膏數(shù)量掛鉤，給不少磷化工企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了壓力，推動(dòng)磷石膏綜合產(chǎn)業(yè)化利用更成為行業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急。

此前，全國(guó)人大代表、湖北興發(fā)集團(tuán)黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)李國(guó)璋和全國(guó)人大代表、時(shí)任甕福集團(tuán)董事長(zhǎng)何光亮，都強(qiáng)調(diào)加快推動(dòng)磷石膏應(yīng)用，并呼吁財(cái)政支持。何光亮指出，目前我國(guó)磷石膏堆存量已超過(guò)7億噸，雖然進(jìn)行了防滲處理，但大量堆存始終非長(zhǎng)久之計(jì)，也不利于生態(tài)建設(shè)，建議出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼等配套政策，幫助培育以α高強(qiáng)石膏為主的應(yīng)用市場(chǎng)。

李國(guó)璋表示，我國(guó)磷化工企業(yè)主要集中在長(zhǎng)江沿線，磷石膏堆放容易對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)造成影響，應(yīng)當(dāng)盡快探索出磷石膏綜合利用的產(chǎn)業(yè)途徑。他建議完善稅收及財(cái)政政策，對(duì)磷石膏資源化利用企業(yè)和利用磷石膏的制品企業(yè)，給予相應(yīng)減稅或免稅政策，對(duì)磷石膏利用共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目給予必要的財(cái)政補(bǔ)助。

附：貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用十條措施（2018—2020）（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于磷石膏“以渣定產(chǎn)”決策部署，推進(jìn)全市磷石膏資源綜合利用，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快磷石膏資源綜合利用的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2018〕10號(hào)）文件要求，制定本措施。

第一條  設(shè)立貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，基金總規(guī)模5億元。主要投資方向：一是不產(chǎn)生或少產(chǎn)生磷石膏排放的磷化工產(chǎn)業(yè)新建或綠色改造項(xiàng)目；二是貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)業(yè)新建或綠色改造項(xiàng)目。

第二條  建立貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)業(yè)扶持資金，資金總規(guī)模1.5億元。主要扶持方向：一是貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用企業(yè)和項(xiàng)目；二是貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品的宣傳、推廣和應(yīng)用。

第三條  鼓勵(lì)社會(huì)資本投資磷石膏資源綜合利用新建或技改項(xiàng)目。一是對(duì)實(shí)際投資金額在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)）以上的新建或技改項(xiàng)目，給予一次性6%的項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元；二是對(duì)項(xiàng)目所獲得銀行貸款的利息總額給予不超過(guò)80％的貸款貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息總額不超過(guò)200萬(wàn)元。同一個(gè)項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和貼息；三是實(shí)際投資金額在1億元以上的新建或技改項(xiàng)目按照“一事一議”的方式給予支持。

第四條  實(shí)施產(chǎn)品補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為直接利用磷石膏生產(chǎn)建筑石膏粉、水泥緩凝劑、預(yù)拌砂漿等工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。年利用磷石膏（干基）5萬(wàn)噸及以上的，在申請(qǐng)獲得省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，原則上按照8元/噸實(shí)施跟補(bǔ)；年利用磷石膏（干基）5000噸以上，5萬(wàn)噸以下的，原則上按照6元/噸實(shí)施補(bǔ)貼。

第五條  實(shí)施運(yùn)輸補(bǔ)貼。對(duì)外銷的利用本地磷石膏生產(chǎn)的產(chǎn)品，年運(yùn)輸產(chǎn)品折算磷石膏量在1萬(wàn)噸及以上的，根據(jù)銷售區(qū)域不同，對(duì)磷石膏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，市域外省域內(nèi)原則上給予4元/噸補(bǔ)貼，省域外原則上給予8元/噸補(bǔ)貼。

第六條  鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。建立貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用科技專項(xiàng)資金。重點(diǎn)扶持磷石膏資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，科技成果轉(zhuǎn)化等。

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），給予500萬(wàn)元的一次性資助；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心），分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性資助；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予500萬(wàn)、100萬(wàn)的一次性資助。對(duì)磷石膏相關(guān)科研成果，獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予發(fā)明專利的，每件給予4500元資助。

第七條  實(shí)施品牌激勵(lì)。對(duì)磷石膏資源綜合利用本地企業(yè)，其綜合利用產(chǎn)品榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或品牌認(rèn)定的，分別給予企業(yè)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)磷石膏資源綜合利用本地企業(yè)，獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、貴州省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，分別給予企業(yè)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量認(rèn)定稱號(hào)的，分別給予企業(yè)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本地企業(yè)主持制定、參與制定磷石膏資源綜合利用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得國(guó)家認(rèn)定后，每條標(biāo)準(zhǔn)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本地企業(yè)主持制定、參與制定磷石膏資源綜合利用相關(guān)貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)并獲得省認(rèn)定后，每條標(biāo)準(zhǔn)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  實(shí)施生產(chǎn)場(chǎng)所租用補(bǔ)貼。對(duì)租用生產(chǎn)場(chǎng)所生產(chǎn)磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品的企業(yè)，第一年租金（不含宿舍）按照實(shí)際租金的80%給予補(bǔ)貼，下一年起租金按50%給予補(bǔ)貼，每平方米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)10元。同一個(gè)項(xiàng)目年補(bǔ)貼金額不超過(guò)20萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)貼不超過(guò)3年。

第九條  優(yōu)化融資環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)磷石膏資源綜合利用企業(yè)的信貸支持力度，積極發(fā)揮“筑信貸”“筑保貸”和貴陽(yáng)市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金的作用，助推磷石膏資源綜合利用企業(yè)發(fā)展。

第十條  加強(qiáng)綜合支持。各級(jí)各部門要為磷石膏資源綜合利用項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，在項(xiàng)目備案、土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、生產(chǎn)許可等行政審批、許可上給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，制定貴陽(yáng)市磷石膏建材制品的推廣應(yīng)用方案并組織實(shí)施。將磷石膏資源綜合利用項(xiàng)目納入各級(jí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商引資力度。加強(qiáng)人才引進(jìn)和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，為磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用提供支撐。

2018年1月1日起消納的磷石膏產(chǎn)品或開(kāi)工的新建（技改）項(xiàng)目，可申請(qǐng)上述獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、貼息等。申報(bào)省工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的項(xiàng)目和產(chǎn)品，可同時(shí)申報(bào)本資金。

本試行措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，由貴陽(yáng)市磷石膏資源綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳

2018年7月11日印發(fā)