7月23日，磷化工重鎮(zhèn)貴陽市政府對外透露，《貴陽市磷石膏資源綜合利用十條措施(2018~2020)(試行)》已印發(fā)，將通過資金扶持等推進磷石膏資源綜合利用。

十條舉措包括設立高新技術產(chǎn)業(yè)引導基金、建立產(chǎn)業(yè)扶持資金、鼓勵社會資本投資磷石膏資源綜合利用新建或技改項目、品牌激勵、產(chǎn)品補貼、運輸補貼、生產(chǎn)場所租用補貼、建立科技專項資金、優(yōu)化融資環(huán)境、加強綜合支持等。

據(jù)介紹，貴陽市將設立磷石膏資源綜合利用高新技術產(chǎn)業(yè)引導基金，基金總規(guī)模5億元，主要投資不產(chǎn)生或少產(chǎn)生磷石膏排放的磷化工產(chǎn)業(yè)新建或綠色改造項目，以及貴陽市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)業(yè)新建或綠色改造項目。同時，建立貴陽市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)業(yè)扶持資金，總規(guī)模1.5億元，主要扶持貴陽市磷石膏資源綜合利用企業(yè)和項目，以及貴陽市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品的宣傳、推廣和應用。

為鼓勵社會資本投資磷石膏資源綜合利用新建或技改項目，貴陽市還將對實際投資金額在500萬元以上的新建或技改項目，給予一次性6%的項目資金獎勵，對項目所獲得銀行貸款的利息總額給予不超過80%的貸款貼息。

品牌激勵方面，該市將對磷石膏資源綜合利用本地企業(yè)，且綜合利用產(chǎn)品榮獲國家級、省級獎項或品牌認定的，分別給予企業(yè)50萬元、10萬元的一次性獎勵;獲得中國質量獎、貴州省省長質量獎的，分別給予企業(yè)50萬元、30萬元獎勵;獲得國家級、省級質量認定稱號的，分別給予企業(yè)50萬元、10萬元的一次性獎勵。

磷石膏綜合利用一直是磷化工行業(yè)發(fā)展的一大難題。業(yè)內人士表示，部分地區(qū)正在探索將磷化工企業(yè)獲批的磷礦資源數(shù)量與其年處理磷石膏數(shù)量掛鉤，給不少磷化工企業(yè)發(fā)展帶來了壓力，推動磷石膏綜合產(chǎn)業(yè)化利用更成為行業(yè)發(fā)展當務之急。

此前，全國人大代表、湖北興發(fā)集團黨委書記兼董事長李國璋和全國人大代表、時任甕福集團董事長何光亮，都強調加快推動磷石膏應用，并呼吁財政支持。何光亮指出，目前我國磷石膏堆存量已超過7億噸，雖然進行了防滲處理，但大量堆存始終非長久之計，也不利于生態(tài)建設，建議出臺財政補貼等配套政策，幫助培育以α高強石膏為主的應用市場。

李國璋表示，我國磷化工企業(yè)主要集中在長江沿線，磷石膏堆放容易對長江生態(tài)造成影響，應當盡快探索出磷石膏綜合利用的產(chǎn)業(yè)途徑。他建議完善稅收及財政政策，對磷石膏資源化利用企業(yè)和利用磷石膏的制品企業(yè)，給予相應減稅或免稅政策，對磷石膏利用共性關鍵技術研發(fā)和項目給予必要的財政補助。

附：貴陽市磷石膏資源綜合利用十條措施（2018—2020）（試行）

為認真貫徹落實省委、省政府關于磷石膏“以渣定產(chǎn)”決策部署，推進全市磷石膏資源綜合利用，根據(jù)《省人民政府關于加快磷石膏資源綜合利用的意見》（黔府發(fā)〔2018〕10號）文件要求，制定本措施。

第一條  設立貴陽市磷石膏資源綜合利用高新技術產(chǎn)業(yè)引導基金，基金總規(guī)模5億元。主要投資方向：一是不產(chǎn)生或少產(chǎn)生磷石膏排放的磷化工產(chǎn)業(yè)新建或綠色改造項目；二是貴陽市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)業(yè)新建或綠色改造項目。

第二條  建立貴陽市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)業(yè)扶持資金，資金總規(guī)模1.5億元。主要扶持方向：一是貴陽市磷石膏資源綜合利用企業(yè)和項目；二是貴陽市磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品的宣傳、推廣和應用。

第三條  鼓勵社會資本投資磷石膏資源綜合利用新建或技改項目。一是對實際投資金額在500萬元（含500萬）以上的新建或技改項目，給予一次性6%的項目資金獎勵，最高不超過200萬元；二是對項目所獲得銀行貸款的利息總額給予不超過80％的貸款貼息，單個項目貼息總額不超過200萬元。同一個項目不能同時申報獎勵和貼息；三是實際投資金額在1億元以上的新建或技改項目按照“一事一議”的方式給予支持。

第四條  實施產(chǎn)品補貼。補貼對象為直接利用磷石膏生產(chǎn)建筑石膏粉、水泥緩凝劑、預拌砂漿等工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。年利用磷石膏（干基）5萬噸及以上的，在申請獲得省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金補貼基礎上，原則上按照8元/噸實施跟補；年利用磷石膏（干基）5000噸以上，5萬噸以下的，原則上按照6元/噸實施補貼。

第五條  實施運輸補貼。對外銷的利用本地磷石膏生產(chǎn)的產(chǎn)品，年運輸產(chǎn)品折算磷石膏量在1萬噸及以上的，根據(jù)銷售區(qū)域不同，對磷石膏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行補貼，市域外省域內原則上給予4元/噸補貼，省域外原則上給予8元/噸補貼。

第六條  鼓勵科技創(chuàng)新。建立貴陽市磷石膏資源綜合利用科技專項資金。重點扶持磷石膏資源綜合利用重點實驗室、技術中心等創(chuàng)新機構建設，開展關鍵共性技術攻關，科技成果轉化等。

對新認定的國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實驗室），給予500萬元的一次性資助；對新認定的國家級和省級重點實驗室（工程技術研究中心），分別給予500萬元、100萬元的一次性資助；對新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心，分別給予500萬、100萬的一次性資助。對磷石膏相關科研成果，獲得國家知識產(chǎn)權局授予發(fā)明專利的，每件給予4500元資助。

第七條  實施品牌激勵。對磷石膏資源綜合利用本地企業(yè)，其綜合利用產(chǎn)品榮獲國家級、省級獎項或品牌認定的，分別給予企業(yè)50萬元、10萬元的一次性獎勵。對磷石膏資源綜合利用本地企業(yè)，獲得中國質量獎、貴州省省長質量獎的，分別給予企業(yè)50萬元、30萬元獎勵；獲得國家級、省級質量認定稱號的，分別給予企業(yè)50萬元、10萬元的一次性獎勵。對本地企業(yè)主持制定、參與制定磷石膏資源綜合利用相關國家標準并獲得國家認定后，每條標準分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。對本地企業(yè)主持制定、參與制定磷石膏資源綜合利用相關貴州省地方標準并獲得省認定后，每條標準分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。

第八條  實施生產(chǎn)場所租用補貼。對租用生產(chǎn)場所生產(chǎn)磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品的企業(yè)，第一年租金（不含宿舍）按照實際租金的80%給予補貼，下一年起租金按50%給予補貼，每平方米補貼標準最高不超過10元。同一個項目年補貼金額不超過20萬元，連續(xù)補貼不超過3年。

第九條  優(yōu)化融資環(huán)境。引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對磷石膏資源綜合利用企業(yè)的信貸支持力度，積極發(fā)揮“筑信貸”“筑保貸”和貴陽市中小微企業(yè)轉貸應急資金的作用，助推磷石膏資源綜合利用企業(yè)發(fā)展。

第十條  加強綜合支持。各級各部門要為磷石膏資源綜合利用項目開辟“綠色通道”，在項目備案、土地、環(huán)評、規(guī)劃、生產(chǎn)許可等行政審批、許可上給予重點支持。加強市場引導，制定貴陽市磷石膏建材制品的推廣應用方案并組織實施。將磷石膏資源綜合利用項目納入各級招商引資項目庫，加大對相關產(chǎn)業(yè)的招商引資力度。加強人才引進和專業(yè)技術人員培訓，為磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品開發(fā)和推廣應用提供支撐。

2018年1月1日起消納的磷石膏產(chǎn)品或開工的新建（技改）項目，可申請上述獎勵、補貼、貼息等。申報省工業(yè)和信息化專項資金獎勵和補貼的項目和產(chǎn)品，可同時申報本資金。

本試行措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，由貴陽市磷石膏資源綜合利用領導小組辦公室負責解釋。

貴陽市人民政府辦公廳

2018年7月11日印發(fā)