管控程度超行業(yè)預期

為落實國務院《水污染防治行動計劃》，近日，環(huán)保部會同工信部、國家衛(wèi)生計生委制定了《優(yōu)先控制化學品名錄(第一批)》。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會質(zhì)量安全環(huán)保部莊相寧處長1月3日在接受中國化工報記者采訪時表示，對具體化學品實行精準管控，說明國家對化學品尤其是有毒有害化學品的監(jiān)管將進一步加強。

共有包括1,2,4-三氯苯、1,3-丁二烯、二氯甲烷等在內(nèi)的22種化學品首批納入《名錄》。對列入該《名錄》的化學品，有關部門將針對其產(chǎn)生環(huán)境與健康風險的主要環(huán)節(jié)采取風險管控措施，最大限度降低化學品生產(chǎn)、使用對人類健康和環(huán)境的重大影響。

一是將列入《名錄》的化學品納入排污許可制度管理。根據(jù)相關法規(guī)，國務院環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門應當公布有毒有害大氣和水污染物《名錄》，《名錄》中所列有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位，應當取得排污許可證。《名錄》中所列有毒有害水污染物的企事業(yè)單位應當對排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風險。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水、污水的企事業(yè)單位，都應當取得排污許可證。

二是對列入《名錄》的化學品實行限制措施，限制在某些產(chǎn)品中的使用。同時還要鼓勵開展相關化學品替代工作，將其納入《國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》。

三是實施清潔生產(chǎn)審核及信息公開制度。要求使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核，并采取便于公眾知曉的方式公布企業(yè)相關信息，包括使用有毒有害原料的名稱、數(shù)量、用途，排放有毒有害物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等。

莊相寧強調(diào)，《名錄》發(fā)布是一個非常重要的政策信號，表明環(huán)保部聯(lián)合其他部委已經(jīng)采取強有力措施，加強對有毒有害化學品的監(jiān)管，減少其在生產(chǎn)工藝過程中的排放，限制其在特定領域的使用，從而最大限度地降低其對環(huán)境的影響。對此，業(yè)內(nèi)相關企業(yè)必須高度關注，做好應對準備和預案，減少生產(chǎn)過程中的排放，同時對后期可能會陸續(xù)增補進《名錄》的產(chǎn)品做好準備。

另據(jù)記者了解，《名錄》出臺后，涉及到的化學品未來在信貸、投資、進出口等方面都將受到相應影響。對此，有不愿意透露姓名的化工業(yè)內(nèi)人士表示，首批《名錄》的出臺多少有點意料之外，會讓相當一部分相關企業(yè)陷入被動局面，希望今后國家在制定新一批《名錄》時更為慎重，充分闡明化學品列入管控的具體原因，并多方征求意見，避免對所涉及行業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)銷售產(chǎn)生重大不利影響。

優(yōu)先控制化學品名錄(第一批)

1,2,4-三氯苯

1,3-丁二烯

5-叔丁基-2,4,6-三硝基間二甲苯(二甲苯麝香)

N,N'-二甲苯基-對苯二胺

短鏈氯化石蠟

二氯甲烷

鎘及鎘化合物

汞及汞化合物

甲醛

六價鉻化合物

六氯代-1,3-環(huán)戊二烯

六溴環(huán)十二烷

萘

鉛化合物

全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟

壬基酚及壬基酚聚氧乙烯醚

三氯甲烷

三氯乙烯

砷及砷化合物

十溴二苯醚

四氯乙烯

乙醛

（中國化工報）