要求遵循先進(jìn)性、安全環(huán)保和園區(qū)化原則

山東省政府辦公廳日前印發(fā)《山東省化工投資項(xiàng)目管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，以此加強(qiáng)和規(guī)范改建、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目投資，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創(chuàng)新高效發(fā)展。《規(guī)定》要求，企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建化工投資項(xiàng)目，應(yīng)遵循先進(jìn)性、安全環(huán)保和園區(qū)化3條原則。

《規(guī)定》由山東省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦起草，在征求省直有關(guān)部門和17市意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上形成。據(jù)行動(dòng)辦產(chǎn)業(yè)升級(jí)組負(fù)責(zé)人介紹，先進(jìn)性原則是指這些項(xiàng)目必須屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類或允許類，嚴(yán)控限制類項(xiàng)目(搬遷入園項(xiàng)目除外)，嚴(yán)禁投資淘汰類項(xiàng)目;搬遷入園項(xiàng)目要提升工藝裝備水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品檔次高、附加值高、替代進(jìn)口，工藝、技術(shù)、裝備水平國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先項(xiàng)目。安全環(huán)保原則是指項(xiàng)目建設(shè)要配套建設(shè)安全、環(huán)保、消防設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)安全隱患整治、環(huán)境污染治理項(xiàng)目;嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目。園區(qū)化原則是指統(tǒng)籌規(guī)劃認(rèn)定一批高水平化工園區(qū)，大力推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目原則上進(jìn)入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)或化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)。

對(duì)于改擴(kuò)建和新建項(xiàng)目的投資管理，《規(guī)定》要求必須嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格項(xiàng)目審批。所有化工類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案權(quán)限，上收到設(shè)區(qū)的市級(jí)投資主管部門。除產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和搬遷入園項(xiàng)目外，各地原則上不再核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額低于3億元(不含土地費(fèi)用)的新建、擴(kuò)建?；讽?xiàng)目。

《規(guī)定》還要求，化工園區(qū)認(rèn)定前，山東省嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目?；@區(qū)認(rèn)定后，化工項(xiàng)目實(shí)施分類管理。對(duì)于山東省重點(diǎn)項(xiàng)目、不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目、安全隱患整治項(xiàng)目、環(huán)保綜合治理項(xiàng)目、廢棄物綜合利用項(xiàng)目，由相應(yīng)核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)辦理;涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的“兩重點(diǎn)一重大”非省重點(diǎn)項(xiàng)目，由省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦牽頭，組織省有關(guān)部門聯(lián)合審查后，由相應(yīng)核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)辦理;對(duì)于“進(jìn)區(qū)入園”搬遷項(xiàng)目、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和非“兩重點(diǎn)一重大”危化品項(xiàng)目，由各市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦牽頭，組織市有關(guān)部門聯(lián)合審查同意后，由相應(yīng)核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)辦理。非?；坊ろ?xiàng)目，由相應(yīng)核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)辦理。

（中國(guó)化工報(bào)）