浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于浙江石油化工有限公司4000萬噸/年煉化一體化項目核準的批復

浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕394號

舟山市發(fā)展和改革委員會：

你委報來《關(guān)于要求核準浙江石油化工有限公司4000萬噸/年煉化一體化項目申請報告的請示》（舟發(fā)改〔2017〕3號）及項目申請報告等材料收悉。經(jīng)評估和認真研究，現(xiàn)就該項目核準事項批復如下：

一、為貫徹落實“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，開發(fā)建設(shè)浙江舟山群島新區(qū)，提升我省及國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，促進國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)和成品油市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，多產(chǎn)化學品、少產(chǎn)油品，增強芳烴、烯烴等基礎(chǔ)石化原料的保障能力，擴大民營資本投資，打造“民營、綠色、國際、萬億、旗艦”的舟山石化基地，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于浙江舟山石化基地規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事項的函》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2015〕320號），國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2014〕2208號），國家發(fā)展改革委關(guān)于做好《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》貫徹落實工作的通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1047號）、國家環(huán)境影響評價法（主席令（第四十八號）2016年9月27日發(fā)布）等文件精神，同意建設(shè)浙江石油化工有限公司4000萬噸/年煉化一體化項目（項目代碼：2016-330921-25-02-022704-000）。項目分兩期建設(shè)。項目單位為浙江石油化工有限公司。

二、項目建設(shè)地點為舟山綠色石化基地（位于舟山市岱山縣大小魚山島及其周邊圍墾區(qū)）。項目總占地面積為1307.9公頃，其中452.4公頃為存量建設(shè)用地，涉及圍填海面積855.5公頃。其中一期項目主體工程用地452.4公頃，為存量建設(shè)用地。

三、項目建設(shè)內(nèi)容包括煉油及芳烴工藝裝置、乙烯及下游裝置和相關(guān)配套設(shè)施。項目總規(guī)模為4000萬噸/年煉油、800萬噸/年對二甲苯、280萬噸/年乙烯。每期規(guī)模為2000萬噸/年煉油、400萬噸/年對二甲苯、140萬噸/年乙烯及下游化工裝置。

一期項目主體工程主要包括2000萬噸/年常減壓蒸餾、300萬噸/年輕烴回收、300萬噸/年延遲焦化、500萬噸/年渣油加氫脫硫、380萬噸/年蠟油加氫裂化、800萬噸/年柴油加氫裂化、420萬噸/年重油催化裂化、200萬噸/年催化汽油加氫、150萬噸/年航煤精制、320萬噸/年石腦油加氫、800萬噸/年連續(xù)重整、520萬噸/年芳烴、45萬噸/年烷基化、48萬噸/年硫磺回收、140萬噸/年乙烯、60萬噸/年丙烷脫氫、90萬噸/年聚丙烯、26萬噸/年聚碳酸酯、26萬噸/年丙烯腈、9萬噸/年甲基丙烯酸甲酯（MMA）等裝置。

二期項目主體工程主要包括2000萬噸/年常減壓蒸餾、360萬噸/年輕烴回收、120萬噸/年延遲焦化、500萬噸/年渣油加氫脫硫、380萬噸/年蠟油加氫裂化、800萬噸/年柴油加氫裂化、420萬噸/年重油催化裂化、200萬噸/年催化汽油加氫、150萬噸/年航煤精制、320萬噸/年石腦油加氫、800萬噸/年連續(xù)重整、520萬噸/年芳烴、60萬噸/年烷基化、60萬噸/年硫磺回收、140萬噸/年乙烯、60萬噸/年丙烷脫氫、90萬噸/年聚丙烯、26萬噸/年聚碳酸酯等裝置。

配套設(shè)施包括儲運工程、公輔工程和環(huán)保工程，應在用地等相關(guān)條件完備后，及時推進。儲運工程主要包括煉油罐區(qū)、液體化工品罐區(qū)、固體原料及產(chǎn)品包裝和儲運設(shè)施等。公輔工程主要包括循環(huán)水場、給水系統(tǒng)、廢水裝置內(nèi)預處理及排水系統(tǒng)、空分裝置、空壓站、火炬系統(tǒng)、中央化驗室等。環(huán)保工程主要包括罐區(qū)油氣回收設(shè)施，工藝廢氣處理設(shè)施，乙烯廢堿液處理設(shè)施，固體廢物焚燒設(shè)施，危險廢物暫存庫，事故水池等。

鑒于項目分兩期進行建設(shè)，一期項目可按現(xiàn)有方案實施，建成后需進行科學評估。二期建設(shè)方案需根據(jù)市場和技術(shù)的最新變化進行系統(tǒng)優(yōu)化，在啟動實施前，必須通過項目核準機關(guān)組織專家的評估，根據(jù)評估意見進一步優(yōu)化完善二期建設(shè)方案，在完備用地等相關(guān)條件后，才能啟動項目二期的建設(shè)。

該項目依托的多個外部配套工程由舟山綠色石化基地統(tǒng)一建設(shè)，包括碼頭、海水淡化、海水取排水工程、動力中心、污水處理、固廢處置中心、油庫-輸油管道等，配套工程的建設(shè)是保證該項目順利實施的關(guān)鍵因素，應抓緊完成各項配套工程的前期工作和建設(shè)，浙江石油化工有限公司應積極配合推進。

四、本項目總投資17308485萬元，建設(shè)投資15748719萬元，建設(shè)期利息881420萬元，流動資金678345萬元；其中一期項目投資9015550萬元，建設(shè)期利息459900萬元，流動資金338411萬元，一期主體工程投資為7483100萬元。項目總投資中，30%為企業(yè)自有資金，其余為銀行貸款。項目的股東構(gòu)成及出資比例情況為：浙江榮盛控股集團有限公司出資51%，巨化集團公司出資20%，浙江桐昆控股集團有限公司出資20%，舟山海洋綜合開發(fā)投資有限公司出資9%。

五、落實“安全環(huán)保優(yōu)先”原則，嚴格項目環(huán)保、安全標準；在項目建設(shè)和運營全過程，建立最嚴格的安全監(jiān)控體系，建設(shè)民營控股投資和“國際一流、綠色環(huán)保、安全高效”的示范項目。項目環(huán)保工作要充分考慮離岸建設(shè)、生態(tài)環(huán)境較為敏感等重要因素，嚴格按照國家環(huán)保部審查通過的項目環(huán)評報告書和審查意見要求，嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，采取最嚴格的環(huán)境風險防范措施、環(huán)境管理措施、環(huán)境監(jiān)控和應急措施。二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物排放量控制要達到世界一流水平。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，對建設(shè)和運營期的生態(tài)和環(huán)境影響實行跟蹤監(jiān)測，重點監(jiān)測石化特征污染物的影響。嚴格環(huán)境風險防范，增強應對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。強化安全隱患排查和風險防范，做好安全環(huán)保應急設(shè)施建設(shè)和應急預案制定，確保工程建設(shè)和生產(chǎn)運營安全。項目實施過程中要切實做好社會穩(wěn)定風險防范工作，確保社會穩(wěn)定。

六、按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，項目核準的依據(jù)和相關(guān)文件分別是是浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書｛選字第省〔2016〕005（調(diào)）號｝、舟山市國土資源局出具的項目用地預審意見（舟土資預〔2017〕2號）；基地圍填海工程用海預審意見（浙海漁管函〔2016〕111號）、舟山市政府專題會議紀要（〔2017〕10號）、舟山石化基地管委會向舟山市國土資源局出具的承諾函、舟山市人民政府關(guān)于4000萬噸/年煉化一體化項目社會穩(wěn)定風險評估報告的復函。

七、如需對本項目核準文件所規(guī)定的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容等進行調(diào)整，請按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》、《外商投資項目核準和備案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時提出變更申請，我委將根據(jù)項目具體情況，作出是否同意變更的書面決定。

八、請浙江石油化工有限公司在項目開工前，依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)報建手續(xù)。根據(jù)項目建設(shè)招標投標相關(guān)規(guī)定，做好工程和設(shè)備等方面的招標投標工作。浙江石油化工有限公司進一步建立原油長期供應的穩(wěn)定渠道和成品油銷售網(wǎng)絡，落實石化產(chǎn)品下游用戶。

九、項目予以核準決定或者同意變更決定之日起2年未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，請浙江石油化工有限公司在2年屆滿的30個工作日前，向我委申請延期開工建設(shè)。開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

浙江省發(fā)展和改革委員會

2017年5月8日

附注：投資項目執(zhí)行唯一代碼制度，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)投資項目“平臺受理、代碼核驗、辦件歸集、信息共享”。請項目業(yè)主準確核對項目代碼并根據(jù)審批許可文件及時更新項目登記的基本信息。

抄送：國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)保部、交通運輸部、水利部、商務部、國家林業(yè)局、國家海洋局、國家安全監(jiān)管總局、國家能源局，省政府辦公廳、省維穩(wěn)辦、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)信委、省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳（港航局）、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省安監(jiān)局、省海洋與漁業(yè)局、省海港委、省能源局、浙江海事局、省地震局、省氣象局、省文物局，舟山市政府，岱山縣政府，浙江石油化工有限公司。

浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室

2017年5月10日印發(fā)

附：浙江石化4000萬噸/年煉化一體化項目主要裝置&產(chǎn)品方案