11月23日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布了2017年關(guān)稅調(diào)整方案，除了鉀肥及含鉀復(fù)合肥還保留出口關(guān)稅外，包括氮肥、磷肥在內(nèi)的所有化肥均取消了出口關(guān)稅，均變?yōu)榱汴P(guān)稅。同時，人民幣貶值有利于產(chǎn)品出口。盡管有多重利好，2017年化肥出口量可能會不升反降。

過去美元兌人民幣的匯率在較長一段時間維持在6.5的水平，現(xiàn)在到了6.9元左右，貶值約6.2%。以出口尿素200美元（噸價，下同）計，以同樣美元價格出口，相當于多為企業(yè)增加80元人民幣的收益。

2016年中國化肥出口出現(xiàn)萎縮，前11個月共出口化肥2498萬噸，同比減少20.6％。有業(yè)內(nèi)人士估計，2017年化肥出口量可能較2016年下降10%以上。主要原因有三點：

一是國際化肥新產(chǎn)能增加。

盡管近年來中國化肥產(chǎn)能擴張的勢頭有所減弱，但國際化肥產(chǎn)能擴張卻方興未艾，有資源的地區(qū)在擴張，依賴進口的國家也在擴張。埃塞俄比亞與摩洛哥今年11月簽署協(xié)議，雙方計劃投資25億美元，共同建設(shè)一家化肥工廠。根據(jù)規(guī)劃，化肥工廠將建于埃塞俄比亞東部城市德雷達瓦附近，由摩洛哥國家磷酸鹽公司(OCP)負責實施，預(yù)計建成投產(chǎn)后年產(chǎn)化肥250萬噸。另據(jù)報道，來自丹麥的Haldor Topsoe公司有意在泰國投資興建化肥工廠。泰國是個農(nóng)業(yè)國家，但土地產(chǎn)量比東盟其他國家要低，主要原因是因化肥成本高較少使用。該公司認為這是入駐泰國興建化肥工廠的好機會，可以替代每年數(shù)百萬噸化肥進口，降低泰國農(nóng)業(yè)使用化肥成本。另外，沙特阿拉伯礦業(yè)公司(Maaden)目前正在開發(fā)第三個磷肥項目，投產(chǎn)后每年可增加300萬噸產(chǎn)能。該公司Waad Al Shamal磷肥項目即將開始運營。該公司首席執(zhí)行官Khalid al-Mudaifer稱，項目將于今年底完工。從明年開始，設(shè)備將以交錯方式開始生產(chǎn)，預(yù)計2019年實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。有國際媒體報道，2017年全球尿素產(chǎn)能擴張將達到頂峰，新增氮肥產(chǎn)能主要來自東南亞的印尼和馬來西亞，非洲的埃及、尼日利亞、加蓬、坦桑尼亞和安哥拉，以及美國等地。

二是中國化肥競爭力下降。

隨著化肥優(yōu)惠政策取消，中國化肥產(chǎn)品出口成本偏高的劣勢更凸顯。業(yè)內(nèi)專家表示，雖然中國尿素產(chǎn)能很大，但是，按照目前的國際市場價格，有相當一部分產(chǎn)能無法生存。未來全球氮肥格局是生產(chǎn)成本決定出口能力。隨著全球氮肥產(chǎn)能的再度新增，美國將由尿素進口國轉(zhuǎn)變?yōu)槟蛩爻隹趪蛘咦越o自足國，非洲將成為新興的尿素出口國，中東的出口商同樣在關(guān)注東非、西非市場，中國尿素出口將不得不面臨來自中東和西非尿素的競爭。磷銨出口同樣將受到來自中東等低成本地區(qū)產(chǎn)品的沖擊?，F(xiàn)在中國化肥與國際先進產(chǎn)能的成本差距達到幾百元。尿素變?yōu)榱汴P(guān)稅，只降了80元的成本；一銨、二銨變?yōu)榱汴P(guān)稅，只降了100元的成本。降這些有限的成本對增加出口有些作用，但不能從根本上解決問題。

三是關(guān)稅下調(diào)可能導致國際化肥價格走低。

中國是世界最大的化肥生產(chǎn)國和出口國，前些年化肥出口量大增，國際化肥生產(chǎn)商很恐慌，主動降低價格同中國產(chǎn)品競爭。國際化肥廠家生產(chǎn)成本低，不怕打價格戰(zhàn)，在中國化肥關(guān)稅下調(diào)出口成本降低后，不排除國際化肥價格出現(xiàn)走低的可能性。

（農(nóng)資導報 周和平）