日前山西省政府出臺(tái)《山西省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》，通過(guò)實(shí)施十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程、八項(xiàng)政策機(jī)制、三項(xiàng)工作落實(shí)，到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。其中煤炭清潔高效利用工程、重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程、優(yōu)化完善能耗雙控制度、完善經(jīng)濟(jì)政策等多項(xiàng)內(nèi)容與能化行業(yè)與企業(yè)強(qiáng)相關(guān)。

十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程，包括煤炭清潔高效利用工程、重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程、公共機(jī)構(gòu)能效提升工程、重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程。

其中，煤炭清潔高效利用工程，將堅(jiān)持以煤炭和煤電、煤電和新能源、煤炭和煤化工、煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)、煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)一體化為主要戰(zhàn)略方向，推動(dòng)煤炭綠色清潔高效利用；全省域城市建成區(qū)原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實(shí)施節(jié)能和超低排放改造。抓好煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭向高端高固碳率產(chǎn)品發(fā)展；到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到12%；京津冀及周邊地區(qū)涉及我省設(shè)區(qū)市的煤炭消費(fèi)量分別下降10%左右，汾渭平原涉及我省設(shè)區(qū)市的煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程，將推動(dòng)煤電、焦化、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造；推進(jìn)焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城4市燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放；加快大型焦化升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，2023年底前全面關(guān)停4.3米焦?fàn)t以及不達(dá)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的其他焦?fàn)t；“十四五”時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2020年下降10%；到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升。

園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程，將合理引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)內(nèi)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，推進(jìn)可再生能源在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系；加快實(shí)施園區(qū)內(nèi)焦化等企業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和處置，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)；到2025年，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。

重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程，將深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，深化太原及周邊1+30區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，到2025年全省重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.9%以內(nèi)；著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法取水和無(wú)序取水等行為。到2025年，山西省黃河干流國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。

揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程，將強(qiáng)化化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等全流程揮發(fā)性有機(jī)物控制，實(shí)施低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，提升揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理效率。開展焦化、化工等行業(yè)無(wú)組織揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推廣應(yīng)用揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制。深化焦化、化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。

八項(xiàng)政策機(jī)制，涵蓋優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善經(jīng)濟(jì)政策、完善市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍。

其中，優(yōu)化完善能耗雙控制度，將堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度約束性指標(biāo)管控，有效增強(qiáng)總量管理彈性；根據(jù)各市“十四五”能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)和完成情況，按照差異化原則，確定各市年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)；各市可結(jié)合GDP增速預(yù)期目標(biāo)，自行確定年度能耗總量目標(biāo)；GDP實(shí)際增速超過(guò)預(yù)期目標(biāo)時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整能耗總量目標(biāo)；各市“十四五”時(shí)期新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量考核，原料用能不納入能耗雙控考核。實(shí)行國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列。

健全污染物排放總量控制制度，將制定污染物排放總量控制計(jì)劃，優(yōu)化總量減排指標(biāo)分解方式，將減排量科學(xué)合理分解到各市；加強(qiáng)總量減排核算信息化管理，強(qiáng)化污染物排放總量控制制度與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等制度銜接；完善污染物總量減排考核體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、核查、考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重復(fù)計(jì)劃、弄虛作假特別是不如實(shí)填報(bào)削減量和削減來(lái)源等現(xiàn)象。

堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，要求項(xiàng)目主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能耗強(qiáng)度需達(dá)到能耗先進(jìn)水平、標(biāo)桿水平或國(guó)際先進(jìn)水平的較高值，嚴(yán)禁對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。完善“兩高”項(xiàng)目融資政策，引導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)分類施策，有效控制“兩高”項(xiàng)目信貸規(guī)模，對(duì)合規(guī)“兩高”項(xiàng)目綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展給予必要支持。

健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，將在節(jié)能減排領(lǐng)域開展地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研制，制定填補(bǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平，推動(dòng)開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。

完善經(jīng)濟(jì)政策，要求各級(jí)財(cái)政加大節(jié)能減排支持力度，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持煤電、鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造。

三項(xiàng)工作落實(shí)包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督考核、開展全民行動(dòng)。