7月22日，《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》發(fā)布，順應新時代新要求，為推動中部地區(qū)高質量發(fā)展勾勒藍圖。

《意見》包括8個部分共25條內容。第一部分為總體要求，明確了指導思想和主要目標。第二部分至第六部分聚焦創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，提出一系列具體務實的舉措。第七部分和第八部分分別圍繞“完善促進中部地區(qū)高質量發(fā)展政策措施”和“認真抓好組織實施”，明確了推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的保障機制。

《意見》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優(yōu)勢，著力構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性，著力建設綠色發(fā)展的美麗中部，著力推動內陸高水平開放，著力提升基本公共服務保障水平，著力改革完善體制機制，推動中部地區(qū)加快崛起，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻。

根據《意見》，到2025年，中部地區(qū)質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展，投入產出效益大幅提高，綜合實力、內生動力和競爭力進一步增強。到2035年，中部地區(qū)現(xiàn)代化經濟體系基本建成，產業(yè)整體邁向中高端，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展達到較高水平，綠色低碳生產生活方式基本形成，開放型經濟體制機制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

中部地區(qū)化工產業(yè)迎新機遇

《意見》在化工業(yè)界引起熱烈反響。來自中部地區(qū)化工企業(yè)的負責人和學者紛紛表示，《意見》聚焦推進中部高質量發(fā)展主題，針對區(qū)域性產業(yè)發(fā)展提出的戰(zhàn)略定位對化工具有前瞻性導向。特別是鼓勵探索化工園區(qū)建設新模式、財稅金融扶持新政策，將有助于中部地區(qū)快速推進化工綠色轉型升級，構建高質量發(fā)展新格局。

《意見》的總體要求是：充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐富、市場潛力巨大等比較優(yōu)勢，著力構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性，推動內陸高水平開放，改革完善體制機制，推動中部地區(qū)加快崛起。具體措施包括做大做強先進制造業(yè)，積極承接制造業(yè)轉移，提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合等。

河南大學化學化工學院副院長徐元清教授認為，《意見》充分肯定了中部地區(qū)作為能源基地及制造業(yè)基地的定位，對中部經濟發(fā)展存在的問題和差距診斷全面精準，同時規(guī)劃了統(tǒng)籌兼顧區(qū)域性協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略布局。建議中部地區(qū)認真研究國家支持中部化工園區(qū)與其他地區(qū)共建產業(yè)轉移合作園區(qū)的政策，借機大膽創(chuàng)新化工產業(yè)轉移和化工園區(qū)跨地區(qū)建設新模式。

“《意見》針對積極承接制造業(yè)轉移的措施有利于把在沿海地區(qū)符合產業(yè)政策但在當?shù)鼗@區(qū)不能建設的高端化工產業(yè)轉移到山西來，對調整山西化工產業(yè)結構的作用將非常明顯。頭部企業(yè)先進產能的入駐將有利于帶動區(qū)域全產業(yè)鏈的發(fā)展以及山西制造業(yè)的轉型升級?！甭喊不ぜ瘓F化工事業(yè)部技術管理部主管栗鑫表示。

武漢科諾生物科技股份有限公司總經理李青認為，《意見》提出的國家預算內投資將加大對產業(yè)轉移合作園區(qū)基礎設施建設是重大利好，公司將研究和利用好新政策，打造產業(yè)新的優(yōu)勢。

河南心連心化學工業(yè)集團股份有限公司總經理張慶金表示，《意見》對推動中部化工產業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。心連心將牢牢把握中部地區(qū)高質量發(fā)展的新時代主題，正確處理環(huán)境與發(fā)展、資源與發(fā)展、創(chuàng)新與發(fā)展三大關系，通過抓好“綠色安全、產業(yè)優(yōu)化、節(jié)能高效、研發(fā)創(chuàng)新”四大重點，實現(xiàn)企業(yè)跨越式高質量發(fā)展。

中鹽江西蘭太化工有限公司副總經理黃成峰認為，在新發(fā)展階段，圍繞新發(fā)展理念做好安全、環(huán)保兩大文章，既重要又急迫。公司要利用好國家推進中部高質量發(fā)展支持企業(yè)創(chuàng)新的系列新政策，走好綠色生態(tài)發(fā)展之路。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院黃河生態(tài)文明研究中心研究黃河生態(tài)環(huán)境風險管控的專家提醒中部化工企業(yè)在發(fā)展建設的同時，務必要將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的硬約束放到環(huán)境風險管控的首位，時刻繃緊生態(tài)這根主弦。

凱鉅融化工(長沙)智庫研究員陳衡建議，中部地區(qū)要借助這一政策優(yōu)勢，依托化工龍頭企業(yè)布局建設一批高水準、綜合性的化工專業(yè)中試基地，讓更多的具有國際先進水平的“專精特新”化工產品和項目落地生根。

“新政對中部化工的發(fā)展總體是一大利好。但目前各地都在卡能耗指標，因此政策能否起到作用還要看外地產能落地是否和現(xiàn)有政策沖突，以及實際政策與園區(qū)是否匹配?！崩貊握f。

來源：新華社、中國化工報