德國化工高污染時期，環(huán)境污染讓德國人付出慘重代價，因此引發(fā)了德國化工行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。德國綠色轉(zhuǎn)型對中國化工行業(yè)有一定的借鑒及啟示。
德國化工行業(yè)的高污染時期
1.化工行業(yè)高度集中帶來巨大環(huán)境壓力
德國是全球化工產(chǎn)品出口大國，共有55個化工基地，匯集了600多家化工企業(yè)。由于對能源和原材料高度依賴，德國化工企業(yè)主要分布在資源豐富、交通便利、靠近水源的地區(qū)。
但是，依靠燃煤發(fā)電的化工廠每天持續(xù)排放大量溫室氣體，向周圍河流排放生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量化學物質(zhì)，給化工園區(qū)周圍的環(huán)境帶來了巨大壓力。
2.化工行業(yè)快速發(fā)展付出高污染的代價
化工業(yè)被看作德國戰(zhàn)后重建的支柱行業(yè)及出口經(jīng)濟增長的發(fā)動機。特別是前蘇聯(lián)向前東德出口大量石油和天然氣，促使前東德石油化工快速發(fā)展。到1974年，德國乙烯產(chǎn)量已由1955年的5.5×104t發(fā)展到3107×104t。德國化工業(yè)在迎來高速發(fā)展的同時也付出了巨大代價。
有害氣體大量排放，水資源不斷遭受污染，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾不斷凸顯。
導致上述結(jié)局的原因，除了當時技術(shù)落后、投入不足之外，戰(zhàn)后德國對于經(jīng)濟發(fā)展的需要遠遠超過民眾對良好環(huán)境的訴求。當時，化工業(yè)在德國是受高度保護的行業(yè)，政府對經(jīng)濟發(fā)展的重視遠高于環(huán)境保護。
3.政府、企業(yè)、民眾環(huán)保意識逐步覺醒
1952年，魯爾工業(yè)區(qū)規(guī)劃部門計劃出臺控制空氣污染的法案，要求企業(yè)、政府及社區(qū)共同努力減少空氣污染，但該法案受到政府官員及企業(yè)代表強烈抵制。
雖然該法案被擱置，但卻在全社會引發(fā)了關(guān)于環(huán)保和發(fā)展的辯論。20世紀50年代末期，由于制造合成清潔劑產(chǎn)生的烷基苯和丙烯被直接排放，導致萊茵河水生物大量死亡，引發(fā)民眾開始關(guān)注環(huán)保問題。
20世紀60年代中期，拜耳排放的工業(yè)污染物導致附近居民的汽車掉漆，拜耳為此支付了高達100萬德國馬克的賠償，促使企業(yè)開始重視環(huán)保問題。不斷惡化的環(huán)境使政府、企業(yè)和民眾不再單純關(guān)注就業(yè)、經(jīng)濟增長和收入水平，而是愈發(fā)重視環(huán)境保護和生活質(zhì)量，環(huán)境污染成為亟待解決的迫切問題，環(huán)保意識逐步覺醒。
動力+方向：驅(qū)動德國化工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
1.綠色轉(zhuǎn)型的動力
德國化工企業(yè)走上綠色發(fā)展道路的主要驅(qū)動力是政策壓力、經(jīng)濟利益及社會效益，前兩者是最重要的驅(qū)動因素。
①政策法規(guī)驅(qū)動
隨著社會各界環(huán)保意識增強，德國政府出臺了一系列法規(guī)政策，對化工企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)提出要求，嚴格控制企業(yè)對環(huán)境造成負面影響。這些法規(guī)和政策成為化工企業(yè)改變增長方式的重要驅(qū)動因素。
從20世紀70年代德國政府出臺《垃圾處理法》，90年代初德國議會將保護環(huán)境的內(nèi)容寫入《基本法》，其第20條A款中寫道：
“國家應該本著對后代負責的精神保護自然的生存基礎(chǔ)條件。”這一條款對德國政治領(lǐng)域產(chǎn)生了很大影響。
德國還遵守歐盟頒布的相關(guān)法規(guī)，加入了聯(lián)合國清潔發(fā)展機制、白色認證等國際環(huán)保機制。此外，德國的16個聯(lián)邦州和各地方政府都設(shè)有官方環(huán)保機構(gòu)及眾多跨地區(qū)的環(huán)保研究機構(gòu)。德國還有專門的環(huán)保警察，在發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染時，環(huán)保警察可立即采取相關(guān)行動。
②經(jīng)濟利益驅(qū)動
德國化工企業(yè)通過實施綠色戰(zhàn)略能獲取額外收益，主要來自降低原材料成本、打造綠色市場營銷戰(zhàn)略和利用政府激勵政策。
首先，實現(xiàn)減少排污而不影響生產(chǎn)的方法之一是提高能源和原材料利用率，進而降低成本。通過回收生產(chǎn)廢料、使用更環(huán)保的替代品等措施，企業(yè)能夠進一步節(jié)約生產(chǎn)成本。
其次，打造綠色產(chǎn)品的營銷戰(zhàn)略也可以在價格制定、市場銷售及培養(yǎng)穩(wěn)定客戶群方面獲得優(yōu)勢。
再次，在環(huán)保方面有突出表現(xiàn)的企業(yè)更容易獲得政府的優(yōu)惠政策，從而進一步降低成本。
德國政府規(guī)定，使用可再生能源發(fā)電的企業(yè)可以獲得政府的特殊經(jīng)濟補償。能源利用率高的企業(yè)還可以從稅收政策中獲益。根據(jù)規(guī)定，化工企業(yè)從2013年起引進能源管理系統(tǒng)與環(huán)境管理系統(tǒng)提高能源利用效率，可以享受減稅待遇。
2.綠色轉(zhuǎn)型的主要方向
①綠色經(jīng)營模式
德國化工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的途徑之一是打造綠色經(jīng)營模式，其中最為成功的是巴斯夫公司，其綠色經(jīng)營模式創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益，樹立了良好的企業(yè)形象，是德國化工企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的典范。
巴斯夫公司的綠色經(jīng)營戰(zhàn)略兼顧經(jīng)濟效益和環(huán)保效益。該公司認為，過于追求環(huán)保效果的產(chǎn)品往往價格昂貴，大部分消費者無法承受；破壞環(huán)境的產(chǎn)品都不適合進入市場，這類產(chǎn)品不僅難以銷售，還會嚴重影響企業(yè)形象。
巴斯夫公司強調(diào)“責任關(guān)懷”的可持續(xù)發(fā)展理念，成立全球可持續(xù)發(fā)展指導委員會，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在業(yè)務發(fā)展過程中必須考慮生態(tài)保護和社會責任。
②提高能源利用率的技術(shù)研發(fā)
德國化工企業(yè)在提高能源利用率的技術(shù)研發(fā)方面成績卓著，拜耳公司的氣候檢查技術(shù)是該類技術(shù)中的典范。
拜耳氣候檢查技術(shù)旨在監(jiān)測過程設(shè)備和過程工藝技術(shù)的二氧化碳排放和能源消耗，通過對溫室氣體排放情況進行檢測分析，促使企業(yè)采取減排措施，并循環(huán)利用排放中的化學物質(zhì)。
檢測還能夠發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中熱能耗損的規(guī)律，從而減少能量損耗。該技術(shù)通過窄點分析法，把過程設(shè)備的熱能及冷能流動情況繪制在曲線圖上，兩條曲線較為接近的地方就是窄點，減少窄點熱能傳輸可有效減少能量損耗。
另一重要節(jié)能環(huán)節(jié)是對過程設(shè)備管道系統(tǒng)進行監(jiān)測，尤其是長距離管道系統(tǒng)，可及時發(fā)現(xiàn)管道、熱交換器、儀表或流程泵等設(shè)備發(fā)生泄漏的位置，迅速修復以節(jié)約能源。
對中國化工行業(yè)的3大啟示
隨著環(huán)境問題日益嚴重，中國化工行業(yè)從高污染轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展的必要性和迫切性日益凸顯。國內(nèi)化工行業(yè)可以從德國化工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中獲得很多有益借鑒及啟示。
1.積極響應國家政策
德國化工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中，政策法規(guī)發(fā)揮了積極推動作用，其嚴格的環(huán)保法規(guī)迫使企業(yè)增加環(huán)保投入，加大研發(fā)力度，實施節(jié)能減排生產(chǎn)方式，推出綠色環(huán)?；ぎa(chǎn)品。
這與目前國內(nèi)化工企業(yè)面臨的政策環(huán)境有類似之處。
近年來，國家針對石油化工行業(yè)出臺了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《大氣污染防治行動計劃》、《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》等一系列政策法規(guī)，不斷加強監(jiān)管力度。在國家相關(guān)法規(guī)不斷出臺的背景下，化工企業(yè)應積極響應國家政策，主動遵守各項節(jié)能減排規(guī)定，不斷優(yōu)化生產(chǎn)過程，加大環(huán)保投入，推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
①積極參與碳交易
國家發(fā)改委先后印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》和《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程和監(jiān)管辦法，建立交易登記注冊系統(tǒng)，鼓勵溫室氣體自愿減排交易，保障交易活動有序開展。
2013年6月18日，深圳在全國率先啟動碳排放權(quán)交易，隨后北京、上海、天津、廣東等省市也陸續(xù)實現(xiàn)碳交易上線。
開展碳交易是大勢所趨，作為高耗能、高排放行業(yè)之一的化工行業(yè)，應未雨綢繆，制定長遠規(guī)劃和打算，以碳交易市場為契機發(fā)展新能源項目并創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益。
一是要積極面對碳交易，碳排放市場不是企業(yè)的負擔；
二是要在企業(yè)層面形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，并將碳資產(chǎn)管理納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；
三是在碳資產(chǎn)管理中，不應僅局限于二氧化碳，還應把與碳資產(chǎn)相關(guān)的指標都納入管理；
四是結(jié)合碳盤查工作，推行“合同能源管理”等方式，進一步挖掘潛力。
②積極落實節(jié)能減排
2013年12月，工信部正式印發(fā)《石化和化學工業(yè)節(jié)能減排指導意見》(以下簡稱《意見》) ，對石油化工行業(yè)進一步加強節(jié)能減排工作提出了具體的強制性要求。
《意見》在節(jié)能減排目標、產(chǎn)能淘汰以及新技術(shù)研發(fā)等各方面都制定了具體標準和指導方向。對推動石油和化學工業(yè)提高能源資源利用效率、降低污染物產(chǎn)生和排放強度，促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展具有促進作用，化工企業(yè)應根據(jù)《意見》精神，積極參與相關(guān)工作。
③積極推行環(huán)境污染強制責任保險
環(huán)保部2013年發(fā)布《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，在重金屬、石油化工等高環(huán)境污染風險行業(yè)，推進環(huán)境污染強制責任保險試點。
目前我國已在10多個省(自治區(qū)、直轄市)開展了相關(guān)試點工作。環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成損害依法應承擔的賠償責任為標準的的保險，又被稱為綠色保險。
對于環(huán)保監(jiān)管部門而言，該保險是對傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)管的有益補充，可促使企業(yè)增強環(huán)境風險防范意識。
對于企業(yè)而言，投保相當于找到控制環(huán)境風險的管家，保險公司會全力幫助企業(yè)防范環(huán)境風險，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，利用環(huán)境責任保險進行理賠，有利于分散企業(yè)經(jīng)營風險，使受害方及時獲得經(jīng)濟補償，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，減輕政府、企業(yè)負擔。
2.創(chuàng)建綠色經(jīng)營模式
德國化工企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之所以成功其核心動力源是環(huán)保投入本身帶來的經(jīng)濟效益。合理的環(huán)保投入、有效的科研開發(fā)以及降本增效的經(jīng)營管理方式，為企業(yè)帶來經(jīng)濟收益。
合同能源管理是我國化工企業(yè)綠色經(jīng)營模式之一，由專業(yè)的節(jié)能服務公司與用能企業(yè)簽訂能源管理合同，確立節(jié)能目標，為企業(yè)提供節(jié)能診斷、融資、環(huán)保改造等服務。
合同能源管理對用能企業(yè)有以下優(yōu)勢：
一是企業(yè)一般不需對節(jié)能項目進行大筆投資，節(jié)能服務公司承擔技術(shù)風險和經(jīng)濟風險；
二是節(jié)能工程施工完畢，企業(yè)可獲得部分節(jié)能收益；
三是在合同期內(nèi)，企業(yè)可獲得專業(yè)節(jié)能咨詢和能源管理經(jīng)驗，提高自身人員素質(zhì)和管理水平；
四是合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益歸企業(yè)；
五是企業(yè)可降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，并樹立良好的社會形象；
六是企業(yè)可享受國家稅收減免、財政獎勵及貸款支持等一系列優(yōu)惠政策。
3.加強中德合作
中德兩國在綠色低碳領(lǐng)域開展合作互補性強。
德國企業(yè)素以技術(shù)先進、工藝嚴謹著稱，特別是很多中小企業(yè)在綠色低碳領(lǐng)域具備專長，擁有眾多專利技術(shù)。中國政府、企業(yè)及民眾環(huán)保意識日益增強，環(huán)保市場潛力巨大?？赏ㄟ^以下途徑加強與德國政府及相關(guān)企業(yè)合作，加速綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
①國際組織協(xié)定框架下的合作
德國作為歐盟成員參與多個國際組織協(xié)定，在減少化工污染方面做出重要承諾，并在這些協(xié)定框架下致力于幫助發(fā)展中國家的化工行業(yè)走上綠色發(fā)展道路。
例如，德國是聯(lián)合國國際化學品管理戰(zhàn)略方針的參與方之一，向秘書處和快速啟動項目提供資金支持，專門用于幫助發(fā)展中國家進行相關(guān)技術(shù)研發(fā)和改造。國內(nèi)化工企業(yè)可與德國政府、化工企業(yè)探討在國際組織協(xié)定框架下開展相關(guān)合作。
②中德政府綠色合作
德國政府設(shè)有專門為發(fā)展中國家提供相關(guān)幫助的機構(gòu)，可向符合資質(zhì)的合作項目提供資金和技術(shù)支持，輸出先進設(shè)備，分享管理經(jīng)驗，提高發(fā)展中國家執(zhí)行國際化學品規(guī)定的能力。
③中德企業(yè)技術(shù)合作
中德之間專門就環(huán)保技術(shù)展開多項合作，幫助企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。例如，有效益的環(huán)境管理合作項目是德方開發(fā)并在全球40多個國家應用的新型管理工具，將傳統(tǒng)的被動式、末端治理為主的環(huán)保模式變?yōu)橹鲃拥脑搭^治理、全過程控制，將節(jié)能降耗和循環(huán)利用貫穿于整個生產(chǎn)過程，節(jié)約生產(chǎn)成本，最終實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟效益雙贏。
目前，中國已經(jīng)有多個企業(yè)加入了該項目，獲得技術(shù)支持。中德兩國化工企業(yè)可在互利共贏原則下拓寬技術(shù)合作范圍，特別是加強在綠色低碳和高附加值產(chǎn)品等領(lǐng)域的技術(shù)合作。
