為保障全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行，7月17日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》。

《通知》要求，一是差異化開(kāi)展配額分配。對(duì)全部排放設(shè)施關(guān)停或淘汰后仍存續(xù)的重點(diǎn)排放單位，不予發(fā)放預(yù)分配配額，在核定階段統(tǒng)一發(fā)放；對(duì)因涉法、涉訴、涉?zhèn)蛏嫠痉▋鼋Y(jié)等情況存在履約風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)排放單位，調(diào)整配額發(fā)放及履約方式。對(duì)以上重點(diǎn)排放單位，在核定階段，其配額發(fā)放至省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)賬戶，并由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將履約通知書(shū)發(fā)放至重點(diǎn)排放單位；在清繳階段，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)委托全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)排放單位配額進(jìn)行強(qiáng)制履約(優(yōu)先使用當(dāng)年度配額，剩余部分優(yōu)先用于另一年度的強(qiáng)制履約)，完成履約后剩余部分配額發(fā)放至重點(diǎn)排放單位賬戶，未足額完成履約的應(yīng)及時(shí)督促重點(diǎn)排放單位補(bǔ)足差額、完成履約。對(duì)全部排放設(shè)施關(guān)?；蛱蕴蟛辉俅胬m(xù)的重點(diǎn)排放單位，不發(fā)放配額，不參與全國(guó)碳市場(chǎng)履約。

二是組織開(kāi)展國(guó)家核證自愿減排量(CCER)抵銷(xiāo)配額清繳。組織有意愿使用CCER抵銷(xiāo)碳排放配額清繳的重點(diǎn)排放單位抓緊開(kāi)立賬戶，盡快完成CCER購(gòu)買(mǎi)并申請(qǐng)抵銷(xiāo)，抵銷(xiāo)比例不超過(guò)對(duì)應(yīng)年度應(yīng)清繳配額量的5%。對(duì)第一個(gè)履約周期出于履約目的已注銷(xiāo)但實(shí)際未用于抵銷(xiāo)清繳的CCER，由重點(diǎn)排放單位申請(qǐng)，可用于抵銷(xiāo)2021、2022年度配額清繳。

三是做好配額結(jié)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)排放單位持有的2019～2020年度配額、2021年度配額和2022年度配額均可用于2021年度、2022年度清繳履約，也可用于交易。