全面評(píng)估化工行業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵(lì)建立技工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

3月26日，河北省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)“河北省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案”進(jìn)行解讀，表示將2019年3月開(kāi)始至2020年12月，在近兩年時(shí)間內(nèi)，推動(dòng)河北省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，全面評(píng)估化工企業(yè)和園區(qū)生存狀態(tài)，各市成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)管理、嚴(yán)格管控，鼓勵(lì)大型化工企業(yè)建立相關(guān)技工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)解讀，“臺(tái)賬清單市長(zhǎng)要簽字”、“企業(yè)評(píng)估要精準(zhǔn)”為行動(dòng)實(shí)施的首要亮點(diǎn)，《方案》要求對(duì)列入整治范圍的所有化工企業(yè)和園區(qū)，要開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)等情況全面調(diào)查，建立轄區(qū)內(nèi)園區(qū)和企業(yè)的臺(tái)賬清單，做到“一企一檔”、“一園一檔”，各市的企業(yè)清單和園區(qū)清單要由市長(zhǎng)簽字確認(rèn)后上報(bào)，同時(shí)，明確“四個(gè)一批”是本次攻堅(jiān)行動(dòng)的核心舉措，計(jì)劃將在4月15日前完成全省化工生產(chǎn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)規(guī)范化管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定工作;聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)估，精準(zhǔn)確定“四個(gè)一批”名單。

對(duì)此，河北省應(yīng)急管理廳?；O(jiān)管處處長(zhǎng)張獻(xiàn)增在現(xiàn)場(chǎng)指出，在評(píng)估過(guò)程中，對(duì)新發(fā)現(xiàn)有符合搬遷的企業(yè)，將繼續(xù)納入搬遷改造計(jì)劃。

據(jù)張獻(xiàn)增介紹，河北省在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，防范重特大事故方面，要求各市政府、各有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，將攻堅(jiān)行動(dòng)納入年度考核目標(biāo)并實(shí)行“一票否決”，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化檢查執(zhí)法，常態(tài)化開(kāi)展暗查暗訪、交叉檢查、突擊檢查。對(duì)全省所有化工企業(yè)和化工園區(qū)逐一進(jìn)行排查摸底，制定全省化工企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)規(guī)范化管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定推動(dòng)“四個(gè)一批”實(shí)施的有關(guān)財(cái)政、金融、科技等支持政策，各市按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)列入整治范圍企業(yè)逐一進(jìn)行評(píng)估分類(lèi)，確定“四個(gè)一批”名單，對(duì)列入改造提升、做強(qiáng)做優(yōu)的企業(yè)，制定“一企一策”的實(shí)施方案。

現(xiàn)場(chǎng)了解到，《方案》對(duì)嚴(yán)格化工行業(yè)源頭管控方面態(tài)度明確，規(guī)定嚴(yán)禁新上淘汰類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目，控制新增高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目;園區(qū)外的化工企業(yè)，不得新建、擴(kuò)建化工生產(chǎn)項(xiàng)目，且攻堅(jiān)行動(dòng)期間暫停危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)道路運(yùn)輸企業(yè)許可。

《方案》還對(duì)化工園區(qū)發(fā)展提出指導(dǎo)性要求，要求嚴(yán)格管控、科學(xué)評(píng)估園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不符合區(qū)域環(huán)境容量風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)容量要求的項(xiàng)目或企業(yè)，一律不得入園;園區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)外溢可能產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)的企業(yè)，停產(chǎn)改造;不符合功能定位的勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)，限期搬遷等等，以及明確今年8月底前，完成化工園區(qū)建立園區(qū)安全、環(huán)境、應(yīng)急一體化防控信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)突發(fā)情況及時(shí)預(yù)警。

根據(jù)解讀，對(duì)化工企業(yè)負(fù)責(zé)人管理和安全部門(mén)設(shè)置，也是《方案》的重要方面，明確更嚴(yán)厲的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職能力考核要求，對(duì)考核不合格的且補(bǔ)考仍未通過(guò)的，五年內(nèi)不得擔(dān)任危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官)，對(duì)新錄用員工強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)大型化工企業(yè)建立職工技校等相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快化工產(chǎn)業(yè)工人教育培養(yǎng)。

《方案》要求，河北將實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”，列入關(guān)停名單的全部關(guān)停到位，列入搬遷名單的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部完成搬遷改造，新建項(xiàng)目入園率100%;化工園區(qū)監(jiān)管平臺(tái)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)控信息對(duì)接率100%;新建項(xiàng)目自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率100%;在役裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造升級(jí)率100%，重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率100%等。

河北省應(yīng)急管理廳黨組成員、副廳長(zhǎng)武志新表示，《方案》旨在解決影響、制約化工行業(yè)本質(zhì)安全水平提升的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步有效解決河北省化工企業(yè)小而多、散而亂、基礎(chǔ)差的問(wèn)題，使得化工全行業(yè)防范事故能力得到有效提升，推動(dòng)化工行業(yè)自動(dòng)化、信息化水平得到有效提升，關(guān)鍵危險(xiǎn)崗位實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。計(jì)劃到2020年底，初步形成“責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過(guò)程”的安全生產(chǎn)治理體系，形成安全風(fēng)險(xiǎn)可識(shí)可控、隱患及時(shí)消除、應(yīng)急處置科學(xué)有效的事故防范和救援體系，各類(lèi)事故得到有效遏制。

文章來(lái)源：中化新網(wǎng)