生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。近幾年，我國(guó)十分重視環(huán)境保護(hù)工作，從中央到地方紛紛組建環(huán)境保護(hù)督察組，?？械胤江h(huán)保“硬骨頭”，推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的解決。
近日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組向河南反饋了中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及專項(xiàng)督察情況：
督查認(rèn)為，河南省督察整改雖然取得重要進(jìn)展，但部分責(zé)任落實(shí)“掛空擋”，部分整改任務(wù)沒(méi)有按照要求完成，在一些地區(qū)和領(lǐng)域甚至還存在敷衍整改、表面整改、虛假整改等問(wèn)題。專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，河南省結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遲緩，散煤和揚(yáng)塵管控不夠有力，機(jī)動(dòng)車污染日益凸顯。
針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)的情況，昨天起，河南省委省政府成立9個(gè)督察組，分兩批對(duì)全省18個(gè)省轄市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作，實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境督察全覆蓋。
第一批督察組已進(jìn)駐9市
督察組第一批于10月23日開(kāi)始進(jìn)駐，對(duì)開(kāi)封、漯河、駐馬店、周口、信陽(yáng)、南陽(yáng)、洛陽(yáng)、三門峽、焦作9市開(kāi)展督察；第二批擬于11月上旬開(kāi)始進(jìn)駐，對(duì)平頂山、許昌、鄭州、商丘、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鶴壁、濟(jì)源9市開(kāi)展督察。兩批連續(xù)進(jìn)行，每批督察時(shí)間為半個(gè)月，總時(shí)間為一個(gè)月，11月下旬全部完成督察任務(wù)。
各督察組進(jìn)駐后，將直奔第一現(xiàn)場(chǎng)，立即展開(kāi)督察。同時(shí)，第一時(shí)間在當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w發(fā)布省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組公告，公開(kāi)督察主要任務(wù)、時(shí)間安排、工作方式、舉報(bào)電話和舉報(bào)郵政郵箱、受理舉報(bào)的時(shí)間等信息。
主要督查8個(gè)方面的內(nèi)容
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)和工作機(jī)制建立、運(yùn)行情況；
2、2016年中央環(huán)境保護(hù)督察、2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”、大氣污染問(wèn)題專項(xiàng)督察，以及國(guó)家針對(duì)飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、危險(xiǎn)廢物等督察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，是否存在“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題；
3、秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況；
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整情況；
5、推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度、規(guī)劃、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)等情況；
6、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域、流域及整治情況；
7、人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及立行立改情況；
8、需要督察的其他生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
注：根據(jù)河南省委、省政府要求和督察組職責(zé)，省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組主要受理各省轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)。其他不屬于受理范圍的信訪問(wèn)題，將按規(guī)定交由被督察地區(qū)、單位和有關(guān)部門處理。
環(huán)保督察禁止“一刀切”“先停再說(shuō)”
為防止督察過(guò)程中出現(xiàn)“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，日前，河南省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室下發(fā)通知，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等“一刀切”做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為，決不允許影響人民群眾正常生產(chǎn)生活。
關(guān)于工程施工。對(duì)于依法依規(guī)取得施工許可的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，不得采取集中停工措施；對(duì)于沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，要針對(duì)具體環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展整治，確需停工整治的需依法實(shí)施；對(duì)于非法工程建設(shè)項(xiàng)目，以及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目，要依法依規(guī)查處到位、整治到位。
關(guān)于生活服務(wù)業(yè)。對(duì)于具有合法手續(xù)的生活服務(wù)業(yè)，不得要求集中停工停業(yè)；對(duì)于確實(shí)存在突出環(huán)境污染問(wèn)題的，要“一家一策”實(shí)施整治；對(duì)于沒(méi)有合法手續(xù)，且環(huán)境污染突出、群眾反映強(qiáng)烈的，要依法依規(guī)查處到位；對(duì)于需要對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行整治的，要制訂方案，有序推進(jìn)，不得簡(jiǎn)單采取大面積停工停業(yè)等措施。
關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于具有合法手續(xù)并符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取關(guān)停整治措施；對(duì)于劃入禁養(yǎng)區(qū)而未及時(shí)清理退出的，要制訂方案，有序推進(jìn)，避免短期突擊關(guān)停；對(duì)于沒(méi)有任何手續(xù)，且環(huán)境污染突出的小型養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶，要在合理時(shí)限內(nèi)有序整治到位。
關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；對(duì)于環(huán)境污染較重、群眾反映突出的，要開(kāi)展督察整改，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)水平；對(duì)于群眾舉報(bào)的具體問(wèn)題，要“一事一辦”，不得簡(jiǎn)單擴(kuò)大停產(chǎn)整治范圍。
關(guān)于工業(yè)園區(qū)。對(duì)于工業(yè)園區(qū)及其合法企業(yè)，不得簡(jiǎn)單要求停工停產(chǎn)；對(duì)于達(dá)不到環(huán)保要求的工業(yè)園區(qū)及其企業(yè)，要根據(jù)具體環(huán)境問(wèn)題采取整改措施，不得一律采取停產(chǎn)整治方式。
關(guān)于采石采砂采礦。對(duì)于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；對(duì)于沒(méi)有合法手續(xù)，或者達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，要根據(jù)具體環(huán)境問(wèn)題依法整治，需要停產(chǎn)關(guān)閉的，堅(jiān)決停產(chǎn)關(guān)閉；對(duì)于位于禁止采石采砂采礦區(qū)域的，要制訂整改方案，限期清理退出。
關(guān)于城市管理。對(duì)于違規(guī)建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、路邊燒烤、噪音污染、氣味擾民、產(chǎn)城混雜等城市環(huán)境管理信訪問(wèn)題，要認(rèn)真研究，綜合施策，提升城市管理精細(xì)化水平。
此外，對(duì)于各類既無(wú)相關(guān)手續(xù)、又無(wú)污染治理設(shè)施的小作坊、“散亂污”企業(yè)，各地各部門要推動(dòng)綜合整治，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也要注重引導(dǎo)，在工作中避免不良社會(huì)影響。
數(shù)據(jù)顯示，中央環(huán)境保護(hù)督查兩年來(lái)，共受理群眾環(huán)境舉報(bào)13.5萬(wàn)件，直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題8萬(wàn)多個(gè)；累計(jì)立案處罰2.9萬(wàn)家企業(yè)，罰款約14.3億元；立案?jìng)刹?/span>1518件，拘留1527人。
目前全國(guó)已有26個(gè)省市按中央模式建立并實(shí)施了省以下環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，31個(gè)省份成立了督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。相信在環(huán)境保護(hù)督察組不斷的督查、治理、“回頭看”、復(fù)查下，生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題能得到有效的解決！
（大河網(wǎng) 人民日?qǐng)?bào)）
