供給力不足 小亂散突出

近日，記者在調(diào)研過程中了解到，在日趨嚴(yán)格的環(huán)保政策下，全國各地的化工企業(yè)危廢處理需求大增，現(xiàn)有危廢處理能力嚴(yán)重不足。隨著市場競爭的加劇和需求的不斷增加，我國危廢處理行業(yè)已來到了大變革的“十字路口”。

甘肅省危廢處理中心董事長盛永寧告訴記者：“目前按照我國的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有46個類別479種危廢，主要包括貴金屬、廢酸廢堿、農(nóng)藥等危害物，涉及到45個行業(yè)。危廢具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危害。其中，僅毒性一項(xiàng)就涉及440種危廢。”

“現(xiàn)在化工企業(yè)對危廢處理的需求越來越大，但是，我們在聯(lián)系危廢處理單位的時候，常常會出現(xiàn)處理單位連電話都不接的情況。”四川北方紅光特種化工有限公司總經(jīng)理姜能告訴記者，出現(xiàn)這種情況，究其原因，還是因?yàn)樘幚韱挝坏哪芰σ呀?jīng)飽和了，無法再繼續(xù)接受更多的危廢處理請求。

對此，四川省宜賓市南溪區(qū)常務(wù)副區(qū)長周文武介紹，四川省目前的固廢處理能力嚴(yán)重不足，尤其是危廢處理方面，大型的危廢處理單位僅有2家，無法滿足企業(yè)需求。而目前四川省正在對固廢處理進(jìn)行重新布點(diǎn)規(guī)劃，暫時不接受企業(yè)自建固廢處理的申請，這也為企業(yè)之后一段時間的危廢處理帶來了影響。

甘肅一家大型企業(yè)的環(huán)保負(fù)責(zé)人告訴記者，在這種情況下，一些企業(yè)偷偷對危廢進(jìn)行填埋處理。“一埋了之肯定是不行的。企業(yè)要用更加專業(yè)的手段、更加科學(xué)的技術(shù)，在減量化和無害化處理上取得進(jìn)展，做好危廢的資源化利用，才是可持續(xù)的方法。”

我國對危廢企業(yè)采用核準(zhǔn)許可證的管理方式，核準(zhǔn)內(nèi)容包括處理范圍及核準(zhǔn)產(chǎn)能。我國危廢行業(yè)起步晚，各種中小公司紛紛進(jìn)場，但是又沒有足夠的技術(shù)積累，因此只能拿到少量的資質(zhì)許可證。目前我國90%以上危廢處置企業(yè)僅能處置5種以下危廢種類。

西北師范大學(xué)王平芳教授指出：“全國共有1809家危廢處置企業(yè)，處理規(guī)模在2萬噸以下的多達(dá)1210家，行業(yè)小、散、亂格局十分明顯，排名前十的危廢處理企業(yè)的市場占有率還不到10%。從許可證來看，可處理危廢種類在10種以下的企業(yè)數(shù)占比為62.3%，而在25種以上的僅有1%。”

盛永寧強(qiáng)調(diào)，危廢種類繁多、處理難度大，技術(shù)要求非常高。不同種類的危廢含有的危害物千差萬別，因而每種危廢需要不同的處置技術(shù)與處置資格。但中小企業(yè)由于缺乏足夠的技術(shù)能力，容易出現(xiàn)處理不規(guī)范、不徹底的現(xiàn)象，從而對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

此外，盛永寧介紹，目前我國使用的2016版危廢名錄中規(guī)定的危廢共有479種，與國外相比還有很大的差距。如俄羅斯規(guī)定802種廢物為危廢;歐盟共有20大類，每一大類根據(jù)生產(chǎn)工藝及不同工藝過程的廢物和所含物質(zhì)成分劃分為839種危廢;而美國規(guī)定的危廢則有926種。我國危廢處理范圍還有很大提升空間。

近些年，我國的危廢產(chǎn)生量在逐年增加。按照每年8%的增長，2020年我國危廢產(chǎn)生量將達(dá)到6200萬噸。“未來我國危廢處理行業(yè)將在危廢的減量化、無害化、資源化上下功夫，通過技術(shù)進(jìn)步，自主開發(fā)滿足國內(nèi)需要的危廢處理技術(shù)。”盛永寧說。

在國家嚴(yán)格的環(huán)保政策的推動下，危廢處理的價格居高不下，危廢處理行業(yè)迎來了一個高速發(fā)展的“窗口期”，成為國內(nèi)投資的新熱點(diǎn)。有專家認(rèn)為，隨著市場的進(jìn)一步打開和競爭的加劇，有技術(shù)和資金優(yōu)勢的龍頭公司將逐步通過并購進(jìn)一步成長，未來市值超千億元的企業(yè)或?qū)⒑芸煺Q生，國內(nèi)危廢處理行業(yè)“小散亂”的格局或?qū)⒏淖儭?span>

王平芳告訴記者，環(huán)保督察執(zhí)法逐步趨嚴(yán)，極大地增加了企業(yè)環(huán)境違法的成本?，F(xiàn)在危廢產(chǎn)生企業(yè)對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識不斷提高，環(huán)保投入的意愿和主動性空前增強(qiáng)。

盛永寧表示，以環(huán)保類上市公司為例，從2017年到今年6月底的61例并購案中，有24家涉及新的業(yè)務(wù)，其中9家進(jìn)入危廢處理行業(yè)。

蘭州化工研究中心條件保障部副主任王衛(wèi)東表示，危廢處理企業(yè)要加強(qiáng)與危廢產(chǎn)生單位的聯(lián)系，及時掌握危廢產(chǎn)出、儲存情況，做好服務(wù)，幫助化工企業(yè)解決后顧之憂。

（中國化工報）